Выдача работнику квалификационного удостоверения об аттестации в Ростехнадзоре при увольнении

Выдача работнику квалификационного удостоверения об аттестации в Ростехнадзоре при увольнении

Вопрос:

Работник проходил обучение и аттестацию по правилам Ростехнадзора РФ. Итогом обучения и аттестации явилось квалификационное удостоверение. Обучение и аттестацию оплачивало предприятие по договору. Работник уволился с предприятия. Работник заявление о возврате удостоверения не писал, лично не обращался к непосредственному руководителю Руководитель данного работника уничтожил удостоверение за ненадобностью. Внутренними документами по предприятию процедура возврата (выдачу) удостоверения работнику на руки не прописана.

1. Является ли квалификационное удостоверение собственностью работника?

2. Обязан руководитель отдавать работнику квалификационное удостоверение при увольнении?

3. На основании какого документа может быть наказан руководитель в случае уничтожения квалификационного документа?

Ответ.

Документ об образовании принадлежит работнику вне зависимости от того, кто оплатил образование. Документы о повышении квалификации должны выдаваться прошедшим обучение сотрудникам, а не работодателю.

Работодатель не имеет права удерживать у себя документы об образовании его работника.

Исходя из требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", оригинал удостоверения может хранится у работодателя только на основании письменного заявления работника.

За нарушение законодательства в области персональных данных работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ.

За нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Обоснование:

Пунктом 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документов об образовании и (или) о квалификации непосредственно лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Если проанализировать формы любых документов об образовании, то никакого упоминания о лице (физическом или юридическом), которое оплатило обучение, вы в них не найдете. То есть этот документ является персонализированным и принадлежит исключительно лицу, которое в нем поименовано в качестве лица получившего соответствующее образование.

Таким образом, из ст.60 ФЗ "Об образовании в РФ" прямо следует, что документы об обучении принадлежат тем, кто его прошел, они вправе их получать и использовать по своему усмотрению.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена обязанность работника представить работодателю документы об образовании при заключении с ним трудового договора, однако передавать оригиналы таких документов работодателю на хранение работник не обязан. Единственным документом, принадлежащим работнику, оригинал которого работодатель оставляет у себя на время действия трудового договора, является трудовая книжка (ст.65 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством также не установлено право работодателя получать именной документ об образовании работника, в том числе и свидетельствующий о повышении квалификации работника, а также хранить его. Оригинал такого документа должен находиться у самого работника независимо от того, кто производил оплату его обучения.

Однако следует отметить, законодательство прямо не запрещает работодателю хранить оригиналы таких документов у себя с согласия работника.

При этом любая информация, прямо или косвенно относящаяся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных) относится к его персональным данным (ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"), в том числе сведения об образовании, периоде обучения, данные диплома об образовании, относятся к персональным данным физического лица, обработка которых осуществляется с согласия работника.

Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований Трудового кодекса и иных федеральных законов (ст.87 ТК РФ).

Общие требования, которые следует соблюдать при обработке персональных данных работника, а также гарантии их защиты содержатся в ст.86 ТК РФ.

Работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

За нарушение законодательства в области персональных данных работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ.