Лицензирование недр в ДНР

Лицензирование недр в ДНР

Вопрос:

26 декабря 2024 был принят закон, внесший изменений в федеральный конституционный закон (прикреплен его во вложении). По этому закону в пунктах "5. Право использования участками недр, расположенными на территории Донецкой народной республики ...." передается либо местным органам самоуправления, либо федеральным органам управления.

1. С какого момента данный закон вступает в силу?

2. В каким случаях лицензирование недр будет местными органами или федеральными, есть ли какой-то реестр недр и где его можно посмотреть?

3. Как будет осуществляется процесс лицензирования местными исполнительными органами, на основание чего предоставляется обособленное право на разработку недр?

Ответ.

1. Федеральный конституционный закон от 26.12.2024 № 5-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" вступил в силу 26.12.2024, то есть со дня его официального опубликования (статья 5 закона).

2. Перечень участков недр федерального значения подлежит официальному опубликованию федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 823.

Перечень участков недр местного значения утверждается исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

3. В порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 года № 264.

Обоснование.

1. Федеральный конституционный закон от 26.12.2024 № 5-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" вступил в силу со дня его официального опубликования (статья 5 закона).

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru).

Закон опубликован 26.12.2024 на официальном Интернет-портале (http://www.pravo.gov.ru).

Номер опубликования № 0001202412260001

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202412260001

2. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах" выделяет несколько видов участков недр, имеющих различный правовой режим:

- Участки недр федерального значения (ст.2.1).

- Участки недр местного значения (ст.2.3).

Перечень участков недр федерального значения подлежит официальному опубликованию федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Закона о недрах и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 823.

На основании пункта 1 статьи 2.3 Закона о недрах к участкам недр местного значения относятся

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;