Деятельность судостроительного объекта не относится к деятельности морского порта

Деятельность судостроительного объекта не относится к деятельности морского порта

Вопрос:

Заказчик планирует проектировать производственную базу/верфь, которая предназначена для:

- интеграции и достройки ледостойких платформ, достройки судов;

- ремонта и обслуживания полупогружных плавучих буровых установок и самоподъемных буровых установок;

- производства полного цикла строительства платформ и судов;

- ремонта и обслуживания судов.

Данный объект планируется разместить на территории бывшего судостроительного завода (на территории ЗАТО). Сейчас, на стадии разработки инвестиционной декларации, которая выполняется согласно "Правилам разработки, утверждения и согласования инвестиционной декларации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция, в результате которой увеличиваются первоначально установленные показатели функционирования таких объектов по перевалке грузов (мощность, грузоподъемность и другие первоначально установленные показатели)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года № 798 (далее - ППРФ 798), возникает вопрос об отнесении/либо неотнесении проектируемой производственной базы/верфи к морскому порту. В связи с отсутствием нормативных документов по разработке инвестиционной декларации на судостроительные объекты приходится руководствоваться ППРФ 798. При этом проектируемый объект - "Производственная база/верфь", на мой взгляд, не относится к морскому порту согласно следующему:

1. П.1) ст.4, ст.5 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 № 261-ФЗ (далее - N 261-ФЗ). Согласно п.1) ст.4 № 261-ФЗ "объекты инфраструктуры морского порта - здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Перечень объектов инфраструктуры морских портов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта).

2. Согласно границам морского порта, утвержденным распоряжением от 17 октября 2009 года № 1535, проектируемый объект не входит в границы морского порта.

3. Исходя из назначения объекта, деятельность в целях торгового мореплавания на данном объекте не осуществляется и не планируется.

4. Согласно ст.9 Кодекса торгового мореплавания (КТМ РФ): под морским портом понимаются его территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Вместе с тем, согласно п.1 ст.5. № 261-ФЗ: "Территория морского порта включает в себя земли, земельные участки, акваторию морского порта, используемые в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо предназначенные для использования в указанных целях" - проектируемая территория не предназначена для целей, указанных в пунктах статьи 1 № 261-ФЗ, п.2 ст.5. Решение об установлении или изменении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ территории морского порта, включающее перечень географических координат характерных точек границ этой территории и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Но инфраструктура судостроительного объекта схожа с Перечнем объектов инфраструктуры морских портов, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации (приказ от 7 ноября 2017 года № 475). На основании изложенного каким нормативным документом следует руководствоваться при разработке инвестиционной декларации для судостроительного объекта? А также относится ли указанный объект к морскому порту?

Ответ находится в профессиональных справочных системах Техэксперт