Разработка ПЛАРН

Разработка ПЛАРН

Вопрос:

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ) на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии плана предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов (далее - ППЛРН).

Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ N 2451 от 31.12.2020, установлены критерии определения объектов. Согласно Правилам, критериями определения объектов являются:

а) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, - 0,5 тонны и более;

б) максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более.

В пункте 7 раздела III Правил определены максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов, принимаемые для объектов:

а) нефтеналивные самоходные и несамоходные суда, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители и нефтеналивные баржи;

б) нефтеналивные баржи;

в) поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины (объем нефти, рассчитанный за 72 часа по одной фонтанирующей скважине с максимальным дебитом);

г) железнодорожный подвижной состав;

д) нефтяные терминалы во внутренних водах (за исключением внутренних морских вод), причалы в речном порту, выносные причальные устройства, внутриобъектовые трубопроводы;

е) внутрипромысловые и межпромысловые трубопроводы (в том числе надводные и подводные, проходящие через водные объекты);

ж) магистральные трубопроводы при порыве;

з) магистральные трубопроводы при проколе;

и) магистральные трубопроводы при пересечении водных объектов;

к) технологические трубопроводы (кроме внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов);

л) склады нефти и нефтепродуктов, склады горюче-смазочных материалов и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов.

Согласно критериям определения объектов ППЛРН должен разрабатываться и на АЗС, автоцистерны, при этом точное определение объекта, при осуществлении деятельности на котором требуется наличие планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, отсутствует.

В Правилах же в разделах VI и VII (порядок уведомления и порядок оповещения) указано "территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за опасным производственным объектом, для которого разработан и утверждён эксплуатирующей организацией план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов".

С учетом отсутствия четкого разъяснения по определению объекта, эксплуатирующим организациям поступают коммерческие предложения от "специализированных организаций" по разработке ППЛРН чуть ли не по каждому объекту организации, при этом считаем, что возможны и злоупотребления со стороны указанных организаций в данном вопросе.

Просим дать развёрнутые пояснения по объектам, на которые требуется разработка ППЛРН.

Ответ находится в профессиональных справочных системах Техэксперт