Электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации
РД 03-260-99 Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов
РД-03-260-99
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Дата введения 1999-01-25
РАЗРАБОТАНО И ВНЕСЕНО Техническим управлением Госгортехнадзора России, НТЦ "Промышленная безопасность"
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Госгортехнадзора России от 25.01.99 N 10
1. Область применения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные требования к идентификации опасных производственных объектов, а также специфические признаки и условия идентификации опасных производственных объектов для страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
1.2. Методические рекомендации предназначены для специалистов Госгортехнадзора России, экспертных организаций, страховых организаций, а также организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
2. Нормативные ссылки
2.1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588).
2.2. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст.4857).
2.3. Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.92 N 4016-1.
2.4. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст.657).
2.5. Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст.657).
2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3775).
2.7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп "Вопросы Федерального горного и промышленного надзора России" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 3).
2.8. Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте (утверждены Всероссийским союзом страховщиков 23.02.98).
2.9. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (утверждены Минфином России и согласованы Госгортехнадзором России и МЧС России 31.03.98).
2.10. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (утверждены Госгортехнадзором России 06.11.98 N 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 N 1656).
2.11. Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России (утвержден Госгортехнадзором России 10.01.98* N 5).
______________
* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать 10.01.99 N 5. Примечание "КОДЕКС"
3. Термины и определения
3.1. Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (2.1).
3.2. Гражданская ответственность - возникшая по закону обязанность возмещать вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
3.3. Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы [2.10].
3.4. Идентификация опасных производственных объектов - отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
3.5. Идентификационный лист опасного производственного объекта - формализованное приложение к заключению экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов (заполняется для каждого опасного производственного объекта по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям).
3.6. Сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности - формализованное приложение к заключению экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов (заполняется для организации-страхователя по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям).
3.7. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий [2.2].
3.8. Опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых [2.1]:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
3.9. Тип опасного производственного объекта - характеристика опасного производственного объекта, показывающая определенный на основании статьи 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" размер минимальной страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Тип опасного производственного объекта определяется при идентификации опасных производственных объектов. Существует три типа опасных производственных объектов, для которых минимальные размеры страховых сумм страхования ответственности составляют 70 тысяч, 10 тысяч и 1 тысячу минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ), установленных законодательством Российской Федерации на день заключения договора страхования риска ответственности.
3.10. Признаки опасности объекта - один или несколько признаков, при наличии которых объект относится к категории опасных производственных объектов. Признаки опасности объекта определяются при идентификации опасных производственных объектов в соответствии с приложением 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и указаны в п.5.1 настоящих Методических рекомендаций.
3.11. Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий [2.1].
3.12. Российский страховой пул по страхованию ответственности в рамках Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - объединение страховщиков, имеющих соответствующую лицензию на право страхования данного вида гражданской ответственности, созданное с целью обеспечения финансовой устойчивости и гарантий страховых выплат.
Документ «РД 03-260-99 Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов» предназначен для обеспечения единых подходов к идентификации объектов, представляющих опасность для здоровья и жизни людей, а также окружающей среды. Он применяется в различных отраслях промышленности, где используются опасные вещества или технологии, способные вызвать аварийные ситуации. Основной целью документа является формирование системы управления рисками, связанными с эксплуатацией таких объектов.
Основные регламентируемые аспекты включают методы идентификации опасных производственных объектов, параметры, подлежащие оценке, и требования к документированию результатов. В рекомендации описаны процедуры, которые необходимо соблюдать при проведении идентификации, а также критерии, по которым объекты могут быть отнесены к категории опасных. Важными элементами являются методы анализа рисков и оценки потенциальных угроз, что способствует более точному определению уровня опасности.
Технические детали документа касаются условий проведения испытаний, классификации опасных веществ и измеряемых величин, таких как концентрация токсичных веществ в воздухе и уровень шума. Также рассматриваются требования к оборудованию и методам контроля, что позволяет обеспечить высокую степень безопасности на производстве. В документе предусмотрены рекомендации по использованию современных технологий для мониторинга и анализа данных, что способствует повышению эффективности идентификации.
Целевая аудитория данного документа включает производителей, лаборатории, контролирующие органы и специалистов в области охраны труда и промышленной безопасности. Рекомендации помогут им в разработке и внедрении систем управления безопасностью, а также в проведении необходимых проверок и инспекций. Важно отметить, что соблюдение рекомендаций способствует не только повышению безопасности, но и улучшению качества производственных процессов.
Практическое значение стандарта заключается в его влиянии на безопасность труда, защиту окружающей среды и совместимость производственных процессов. Реализация рекомендаций помогает предотвратить аварийные ситуации и минимизировать последствия от их возникновения. В документе также указаны изменения и дополнения, касающиеся актуализации методов идентификации в соответствии с новыми научными данными и технологическими достижениями, что делает его более современным и эффективным инструментом в области безопасности.
Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.
Чтобы получить полный доступ к этому и другим документам, приобретайте доступ к Информационной сети «Техэксперт» - лидеру в области комплексного обеспечения предприятий нормативно-технической документацией.
доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс»