СП 2.1.7.722-98 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов

СП 2.1.7.722-98

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые
и промышленные отходы, санитарная охрана почвы

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ
ПОЛИГОНОВ ДЛЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

The hygienic requirement of construction and keeping
of municipal solid waste depositories

Дата введения 1999-01-11

1 РАЗРАБОТАНЫ авторским коллективом в составе: д.м.н. Н.В.Русаков (руководитель), к.м.н. И.А.Крятов (НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н.Сысина), к.т.н. Н.Ф.Абрамов, инж. В.Н.Абрамов (АКХ им. К.Д.Памфилова), к.т.н. В.Н.Сметанин (Государственный институт природообустройства), Нестеров В.А. (Московский областной комитет охраны природы), при участии Департамента госсанэпиднадзора России (к.м.н. Перель С.С.)

2 УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.11.1998 г., N 30.

3 ВЗАМЕН "Санитарных правил устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденных Минздравом СССР 16.05.1983 N 2811-83.

1. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила и нормы разработаны на основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 года (ст.19) и в соответствии с "Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 680.

1.2. Требования настоящих правил предназначены для органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, деятельность которых связана с проектированием, эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

1.3. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим положением.

2. Нормативные ссылки

 

2.1. Закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемическом благополучии населения".

2.2. ГОСТ 17.4.1.02-83 "Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения".

2.3. "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625.

2.4. "Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 680.

2.5. Санитарные правила устройства проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов. М., 1986, Минздрав СССР N 1746-77.

2.6. "Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87 N 4422-87, утв. 26.08.1987 г., М., Минздрав СССР, 1987 г.

2.7. Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарные правила)" N 3183-84, утв. 29.12.1984 г., Минздрав СССР, М., 1985 г.

2.8. Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Утв. Минстроем РФ, М., 1996.

3. Общие положения

 

3.1. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

3.2. Выбор участка для устройства полигона согласовывается с территориальным ЦГСЭН в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 680.

3.3. Организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатывается регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

3.4. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3-4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с территориальным ЦГСЭН.

3.6.* Обезвреживание твердых, жидких и пастообразных отходов, обладающих радиоактивностью, осуществляется на специальных полигонах, организованных в соответствии с "Санитарными правилами обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-85)".

_______________

* Нумерация в соответствии с оригиналом. Примечание "КОДЕКС".

3.7. Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий (I-II класса опасности), в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производится на полигонах, организованных в соответствии с документом "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарные правила)" N 3183-84, утв. 29.12.1984 г., Минздрав СССР, М., 1985 г.

3.8. Обезвреживание трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов производится на скотомогильниках, на утилизационных заводах, предназначенных для данного вида отходов, в специальных биотермических камерах в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной службы.

3.9. На полигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с "Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений" СП 2.1.7.728-99.

3.10. На полигонах не разрешается сбор вторичного сырья непосредственно из мусоровозного транспорта. Селективный сбор отходов от организаций и населения допускаются при соблюдении санитарно-гигиенических требований.

3.11. Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за устройством и эксплуатацией полигонов на всех стадиях предупредительного и текущего санитарного надзора в соответствии с ежегодными графиками работы, руководствуясь настоящими правилами, а также утвержденными Министерством здравоохранения РФ гигиеническими нормативами ПДК для химических веществ в почве и оценочными показателями санитарного состояния почвы; дает заключение об использовании территории бывшего полигона.

4. Гигиенические требования к размещению полигонов твердых бытовых отходов

 

4.1. При выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Запрещается размещение полигонов на территории I и II поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений.

4.2. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона - 500 м. Кроме того, размер санитарно-защитной зоны может уточняться при расчете газообразных выбросов в атмосферу. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны. Уменьшение санитарно-защитной зоны производится в установленном порядке. На участке, намеченном для размещения полигона для бытовых отходов, проводятся санитарное обследование, геологические и гидрологические изыскания. Перспективными являются места, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 м. Не используются под полигоны болота глубиной более 1 м и участки с выходами грунтовых вод в виде ключей. Целесообразно участки под полигоны выбирать с учетом наличия в санитарно-защитной зоне зеленых насаждений и земельных насыпей.

4.3. Участок для устройства полигона ТБО должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки города и его пригородной зоны. Полигон для твердых бытовых отходов желательно размещать на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных населенных пунктов. Допускается отвод земельного участка под полигоны ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление талых и ливневых вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.

4.4. Заключение о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка для устройства полигонов ТБО выдает территориальный ЦГСЭН.

4.5. Полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование ТБО, и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов.

4.6. Устройство полигонов ТБО должно осуществляться в соответствии с "Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов" Мин. Строительства РФ, М., 1996 г.

4.7. По всей площади участка складирования предусматривается устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Грунт из котлованов складируется в отвалах по периметру полигона.