РД 03-196-98 Методические указания по курированию территориальных органов Госгортехнадзора России руководящими работниками и специалистами центрального аппарата

РД 03-196-98

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ


МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО КУРИРОВАНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА
РОССИИ РУКОВОДЯЩИМИ РАБОТНИКАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

Дата введения 1998-04-01

РАЗРАБОТАНЫ И ВНЕСЕНЫ Техническим управлением

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Госгортехнадзора России от 01.04.98 г. N 72

ВВЕДЕНИЕ

Реализация положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Концепции совершенствования системы Госгортехнадзора России в условиях реформирования экономики требует проведения системного анализа информации по вопросам обеспечения безопасности эксплуатации объектов, надзорной, контрольной и разрешительной деятельности органов федерального надзора. Для повышения оперативности и результативности этой работы необходимо укрепление связей центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.

Во исполнение постановления коллегии от 6 февраля 1998 года (протокол N 1) "Об итогах работы в первом полугодии 1997 года и задачах по совершенствованию контрольной работы, надзорной и разрешительной деятельности органов Госгортехнадзора России", а также в соответствии с приказом Госгортехнадзора России от 26 августа 1997 года N 144 "Об организации работы по курированию округов и инспекций с правами округа работниками центрального аппарата Госгортехнадзора России" разработаны настоящие методические указания по организации работы кураторов, ведению накопительного дела с документами, сбору информации по обстановке и положению дел с промышленной безопасностью в подконтрольных производствах территориальных органов федерального горного и промышленного надзора.

Данные Методические указания предназначены для руководящих работников и специалистов центрального аппарата - кураторов территориальных органов, а также руководителей управлений (отделов) центрального аппарата и руководителей территориальных органов Госгортехнадзора России.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основной целью организации курирования управлений округов, управлений и инспекций Госгортехнадзора России (далее по тексту - "территориальные органы") является повышение эффективности взаимодействия подразделений центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.

Основными задачами курирования территориальных органов являются усиление влияния центрального аппарата на их деятельность через информирование, повышение оперативности в работе органов госгортехнадзора всех уровней как единой системы государственного надзора. Укрепление связей центрального аппарата и территориальных органов должно способствовать повышению управляемости деятельностью системы Госгортехнадзора России.

Куратор территориального органа организует свою работу в соответствии с приказами Госгортехнадзора России "Об организации работы по курированию округов и инспекций с правами округов работниками центрального аппарата Госгортехнадзора России" (от 26.08.97 N 144) и "О методическом и организационном обеспечении работы кураторов территориальных органов Госгортехнадзора России", а также другими нормативно-распорядительными документами Госгортехнадзора России.

2. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРАТОРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА

Основными направлениями деятельности куратора территориального органа являются:

2.1. Сбор, обобщение и анализ информации о работе территориального органа.

2.2. Сбор информации о деятельности территориального органа по реализации Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Концепции совершенствования системы Госгортехнадзора России в условиях реформирования экономики, других законодательных актов и решений Госгортехнадзора России.

2.3. Подготовка информации для руководства Госгортехнадзора России о состоянии дел в территориальном органе, проводимой разрешительной и надзорной работе, состоянии аварийности и травматизма на подконтрольных производствах.

2.4. Анализ методов ведения курируемым органом надзорной работы, обобщение и распространение передового опыта надзорной деятельности.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ

Информационная база куратора должна включать сведения:

- о структуре органов управления территориального органа надзора;

- о работе территориального органа по надзору за безопасностью подконтрольных производств и объектов;

- об участии территориального органа в выполнении планов работ Госгортехнадзора России;

- о формах взаимодействия руководителей территориального органа с органами власти на местах, а также с другими органами надзора.

3.1. Сведения о структуре органов управления территориального органа включают данные о его подразделениях, численном составе и местоположении.

(Информацию представляет территориальный орган)

Доступ к полной версии документа ограничен

Название документа

Вид документа

Нормативно-технический документ

Статус

Скрыто

Дата принятия

Скрыто

Дата начала действия

Скрыто

Документ «РД 03-196-98 Методические указания по курированию территориальных органов Госгортехнадзора России руководящими работниками и специалистами центрального аппарата» предназначен для регламентации процессов взаимодействия между центральным аппаратом и территориальными органами Госгортехнадзора. Основное назначение документа заключается в установлении четких методических подходов к курированию, что способствует повышению эффективности работы и улучшению контроля за соблюдением законодательства в области горного надзора.

В документе регламентируются ключевые аспекты, такие как методы курирования, параметры оценки деятельности территориальных органов, а также требования к отчетности и взаимодействию. Описаны процедуры, которые должны соблюдаться при осуществлении контроля, включая порядок проведения проверок и анализа результатов. Эти указания служат основой для формирования единых стандартов работы, что позволяет обеспечить согласованность действий на всех уровнях управления.

Технические детали документа охватывают условия проведения проверок, включая частоту, методы оценки и критерии, по которым осуществляется анализ работы территориальных органов. Также рассматриваются классификации выявляемых нарушений и меры, которые могут быть приняты в ответ на них. Это позволяет обеспечить системный подход к контролю и повышает уровень ответственности всех участников процесса.

Целевой аудиторией данного документа являются руководители и специалисты, работающие в Госгортехнадзоре, а также представители территориальных органов, которые непосредственно занимаются вопросами горного надзора. Также документ может быть полезен для организаций, осуществляющих деятельность в области горного производства, так как он устанавливает требования, которые должны соблюдаться для обеспечения безопасности и качества работ.

Практическое значение стандартов, изложенных в документе, заключается в их влиянии на безопасность труда, качество проводимых работ и охрану окружающей среды. Соблюдение методических указаний способствует снижению рисков, связанных с горной деятельностью, и повышает уровень защиты работников. В результате, это также способствует улучшению совместимости процессов и продукции в данной сфере.

В последующих редакциях документа были внесены изменения, касающиеся уточнения методов курирования и обновления требований к отчетности. Эти дополнения направлены на адаптацию методических указаний к современным условиям и требованиям, что позволяет поддерживать актуальность и эффективность регламентируемых процессов.

Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.