РД 08-284-99 Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов

РД 08-284-99
 

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ

Дата введения 1999-09-01

РАЗРАБОТАНЫ И ВНЕСЕНЫ Техническим управлением Госгортехнадзора России, Управлением по надзору в нефтяной и газовой промышленности Госгортехнадзора России, НТЦ "Промышленная безопасность"

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госгортехнадзора России от 12 мая 1999 г. N 29

1. Область применения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные требования к идентификации опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов и других опасных производственных объектов, связанных с их эксплуатацией, а также специфические признаки и условия идентификации опасных производственных объектов нефтепроводного транспорта для страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

1.2. Методические рекомендации предназначены для специалистов Госгортехнадзора России и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты нефтепроводного транспорта, а также экспертных и страховых организаций.

2. Нормативные ссылки

2.1. Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588).

2.2. Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 25.09.98 N 158-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст.4857).

2.3. Закон Российской Федерации “Об организации страхового дела в Российской Федерации” от 27.11.92 N 4016-1.

2.4. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст.57).

2.5. Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст.657).

2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 “О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3775).

2.7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп “Вопросы Федерального горного и промышленного надзора России” (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 3).

2.8. Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте (утверждены Всероссийским союзом страховщиков 23.02.98).

2.9. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (утверждены Минфином России и согласованы с Госгортехнадзором России и МЧС России 31.03.98).

2.10. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (утверждены Госгортехнадзором России 06.11.98 N 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 N 1656).

2.11. Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России (утвержден Госгортехнадзором России 10.01.98 N 5).

2.12. Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов. РД-03-260-99 (утверждены Госгортехнадзором России 25.01.99 N 10).

2.13. Порядок уведомления и предоставления территориальным органам Госгортехнадзора информации об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей. РД 08-204-98 (утверждены Госгортехнадзором России 02.04.98 N 23).

3. Термины и определения

3.1. Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ [2.1].

Авария на объекте магистрального трубопроводного транспорта опасных жидкостей - внезапный вылив или истечение опасной жидкости в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и устройств, сопровождаемые одним или несколькими из следующих событий [2.13]:

а) смертельным травматизмом;

б) травмированием с потерей трудоспособности;

в) воспламенением опасной жидкости или взрывом ее паров;

г) загрязнением любого водостока, реки, озера, водохранилища или любого другого водоема сверх пределов, установленных стандартом на качество воды, вызвавшим изменение окраски поверхности воды или берегов или приведшим к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или отложений на дне или берегах;

д) утечками, составившими 10 м и более, а для легкоиспаряющихся жидкостей - превысившими 1 м в сутки.

3.2. Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы [2.10].

3.3. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий [2.2].

3.4. Опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых [2.1]:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

3.5. Опасные жидкости - нефть, нефтепродукты, сжиженный газ, конденсат и жидкий аммиак [2.13].

3.6. Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий [2.1].

3.7. Страхование - отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий) [2.3].

3.8. Страхователи - юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона [2.3].

3.9. Страховщики - юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации) и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации [2.3].