РД 07-206-98 Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей

РД 07-206-98

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ


Правила разработки и охраны
месторождений минеральных вод и лечебных грязей

Дата введения 1998-06-01

УТВЕРЖДЕНЫ Госгортехнадзором России постановление от 22.04.98 N 26

I. Общие положения

1. Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей разработаны в соответствии с федеральными законами “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ; “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О недрах” от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ; “Об особо охраняемых природных территориях” от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ, а также постановлениями Правительства Российской Федерации “Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения” от 7 декабря 1996 г. N 1426, “Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения” от 7 декабря 1996 г. N 1425, “Об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов” от 16 июня 1997 г. N 716.

2. Правила устанавливают технические требования к разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофита, нафталана, озокерита и др.), к их охране от загрязнения, порчи и преждевременного истощения и обязательны для организаций (пользователей)*, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории России разработку этих месторождений, а также проектирование, строительство, реконструкцию, ликвидацию и консервацию объектов по добыче, подготовке и использованию указанных выше полезных ископаемых.

_______________

* Далее пользователей.

II. Основные сведения о минеральных водах, лечебных грязях и их месторождениях

3. Для настоящих Правил под минеральными водами понимаются подземные воды, оказывающие на организм человека лечебное действие, обусловленное либо повышенным содержанием полезных биологически активных компонентов, их ионным или газовым составом, либо общим ионно-солевым составом воды. Основные показатели бальнеологической значимости минеральных вод - общая минерализация, ионный состав, наличие растворимых и спонтанных газов, содержание органических веществ и микроэлементов, обладающих биологической активностью, радиоактивность, реакция среды (показатель рH), а также температура воды.

Для настоящих Правил под лечебными грязями (пелоидами) понимаются природные коллоидальные органо-минеральные образования (иловые, торфяные, сопочные и др.), обладающие пластичностью, высокой теплоемкостью и медленной теплоотдачей и содержащие биологически активные вещества (соли, газы, витамины, ферменты, гормоны и др.) и живые микроорганизмы. Требования, предъявляемые к качеству лечебных грязей, регламентируются “Критериями оценки качества лечебных грязей при их разведке, использовании и охране”, утвержденными Минздравом России 11.03.87 N 10-11/40 (методическими указаниями), другими нормативными документами, утвержденными Минздравом России.

4. Отнесение минеральных вод и лечебных грязей к категории лечебных производится на основании бальнеологических заключений об их составе и лечебном применении, а в случае оценки их запасов - на основании справок о кондициях, разрабатываемых в порядке, установленном Минздравом России.

5. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах “ от 23.02.95 N 26-ФЗ минеральные воды, лечебные грязи, как и другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных, используются организациями и индивидуальными предпринимателями для лечения и профилактики заболеваний. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива, а лечебные грязи - для пакетирования, которые регламентируются требованиями государственных и отраслевых стандартов. Использование природных лечебных ресурсов для других целей, как правило, не допускается.

6. Для настоящих Правил под месторождением минеральных вод понимается пространственно-ограниченная часть водоносной системы, заключающая воды определенного состава (отвечающего установленным кондициям) в количествах, достаточных для экономически целесообразного их использования по целевому назначению.

Месторождения минеральных вод формируются в водоносных горизонтах и комплексах, распространенных:

- в артезианских бассейнах платформ;

- в артезианских бассейнах складчатых областей;

- в ограниченных по площади складчатых структурах или массивах изверженных, метаморфических и осадочных пород и в зонах тектонических нарушений;

- в коре выветривания изверженных и метаморфических пород, а также в четвертичных осадочных отложениях.

По характеру распространения кондиционных минеральных вод месторождения могут быть региональными - имеющими широкое площадное развитие минеральных вод; и локальными - где минеральные воды заключены в ограниченном пространстве.

По гидрогеологическим особенностям месторождения минеральных вод подразделяются на:

- месторождения с самоизливающимися водами (положительным пьезометрическим уровнем);

- месторождения с водами, изливающимися в результате действия газлифта, термолифта или парлифта, возникающих самопроизвольно или в результате искусственного возбуждения;

- месторождения с водами не изливающимися (с отрицательным пьезометрическим уровнем).

Согласно “Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод”, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) от 07.03.97 N 40, по сложности гидрогеологических, геоэкологических и горно-геологических условий месторождения минеральных вод подразделяются на три группы: с простыми, сложными и весьма сложными условиями.

1-я группа - месторождения (или участки) подземных вод с простыми условиями - характеризуются спокойным залеганием водоносных горизонтов, выдержанных по мощности и строению, с однородными фильтрационными свойствами водовмещающих пород; отсутствуют гидрогеологические предпосылки для возможного изменения качества или имеется высокая вероятность его прогноза; основные источники формирования эксплуатационных запасов и их изменения при эксплуатации надежно изучены в процессе разведочных работ; возможен обоснованный прогноз влияния проектируемого водоотбора на окружающую среду (региональные месторождения в артезианских бассейнах платформ и складчатых областей).