Электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации
РД 153-34.0-02.109-99 Рекомендации по проведению экологического аудита в электроэнергетике
РД 153-34.0-02.109-99
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
Срок действия с 01.06.1999
до 01.06.2002*
__________________
* О дате окончания действия см. ярлык "Примечания". -
Примечание изготовителя базы данных.
РАЗРАБОТАНО Открытым акционерным обществом "Фирма по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей ОРГРЭС" при участии РАО "ЕЭС России", Госкомэкологии России
ИСПОЛНИТЕЛИ М.П.Роганков, А.В.Орлов, Ю.Б.Поволоцкий (АО "Фирма ОРГРЭС"), при участии В.М.Микушевич (РАО "ЕЭС России"), В.М.Бусаровой (Госкомэкология России)
УТВЕРЖДЕНО Российским акционерным обществом энергетики и электрификации "ЕЭС России" 05.05.99 г.
Первый заместитель председателя правления О.В.Бритвин
ВВЕДЕНО ВПЕРВЫЕ
Настоящие Рекомендации предназначены для юридических и физических лиц, осуществляющих экологический аудит в электроэнергетике, для электростанций, котельных, АО-энерго и других предприятий и организаций электроэнергетики.
Документ рекомендован для применения в отрасли Госкомэкологией России (Письмо от 18.03.99 N 03-22/30-16).
При разработке данных Рекомендаций в качестве основополагающих методических материалов использованы [1], [2] и [3]. Рекомендации учитывают особенности электроэнергетики при экологическом аудировании.
1. Согласно [1] экологический аудит - это предпринимательская деятельность экологических аудиторов или экологических аудиторских организаций по осуществлению независимых вневедомственных проверок хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению негативного воздействия этой деятельности на окружающую среду и здоровье населения.
Согласно [2] экологический аудит - это системный документированный процесс удостоверения подлинности (правильности) объективно полученных сведений и определения соответствия установленных направлений деятельности по охране окружающей среды, событий, условий, систем управления или информации о них критериям аудита и представление заказчику результатов этого процесса.
В настоящих Рекомендациях экологический аудит рассматривается как независимые высококвалифицированные проверка и оценка природоохранной деятельности энергопредприятий, энергообъединений в той или иной сфере или деятельности в целом, анализ их возможностей, стратегических и тактических путей решения задач по охране окружающей среды, проверка выполнения электростанциями, котельными, энергообъединениями и иными экономическими субъектами электроэнергетики требований природоохранительного законодательства, установленных общеотраслевых и отраслевых норм и правил, правильности и полноты отчетной, учетной, текущей эксплуатационной, организационной, финансовой и иной документации по охране окружающей среды с разработкой соответствующих рекомендаций и предложений по результатам проверки.
2. Задачи, принципы аудиторской деятельности, права и обязанности аудиторской организации и аудитора - физического лица, субъекта хозяйственной деятельности, у которого проводится аудиторская проверка, общие требования к результатам аудиторской проверки на предприятиях различных отраслей изложены в приложении 1. Настоящие Рекомендации конкретизируют [1] в отношении предприятий электроэнергетики.
3. Аудирование ведется наряду с государственным контролем в области охраны окружающей среды, осуществляемым специально уполномоченными государственными органами, экологической экспертизой, производственными контролем, планированием и другими обязательными видами деятельности, и не заменяет эти виды деятельности.
4. Аудирование электростанций, котельных и других энергопредприятий и экономических субъектов электроэнергетики (далее - энергопредприятий) может сопровождаться инспектированием (осмотром) их отдельных объектов, сооружений, оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры, мест складирования отходов и т.п. на предмет выяснения их состояния, работоспособности оборудования, реализации запланированных для них мероприятий, а также проверкой правильности расчетов.
Аудиторские услуги могут включать консультирование, обучение, а также оказание помощи в ведении отчетной и учетной документации, постановку, восстановление и исправление документации по результатам аудиторской проверки.
5. Экологическое аудирование в электроэнергетике не включает:
рассмотрение научных проблем, ревизию утвержденных норм, нормативов, планов природоохранных мероприятий, принятых и разрабатываемых проектных решений, произведенных и предстоящих затрат, установленного уровня загрязнения и состояния окружающей среды и тому подобное, относящееся к экологической экспертизе;
разрешение споров, устранение претензий со стороны органов государственного надзора, участие в арбитраже и т.п.;
инструментальное определение эффективности работы основного и природоохранного оборудования, испытания, наладку, техническое обследование оборудования, поверку приборов и тому подобные действия технического характера.
6. Результатом аудиторской проверки является заключение аудитора, основные требования к которому приведены в приложении 1. Заключение может использоваться заказчиком по своему усмотрению, в частности, во всех случаях рассмотрения природоохранной деятельности энергопредприятия в государственных органах, арбитраже, общественных организациях, средствах массовой информации.
7. Аудит может быть инициативным или обязательным.
Инициативная аудиторская проверка проводится по вопросам, интересующим экономический субъект, исключительно по решению самого экономического субъекта. Программа аудита основывается на целях, определенных заказчиком, и заблаговременно согласовывается с ним.
Обязательный экологический аудит проводится в случаях, прямо установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
8. Выбор аудиторской фирмы энергопредприятие осуществляет исключительно по своему усмотрению вне зависимости от того, является ли аудиторская проверка инициативной или обязательной.
9. Аудирование в электроэнергетике имеют право проводить юридические лица и физические лица - экоаудиторы, отвечающие требованиям, изложенным в приложении 1.
10. Взаимоотношения между экономическим субъектом и аудитором по конкретной аудиторской проверке регулируются хозяйственным договором.
11. Собственником заключения по аудиторской проверке является заказавший ее экономический субъект. Передача его аудитором третьим лицам допускается по разрешению собственника.
12. Основное содержание экологического аудита в электроэнергетике в части соблюдения энергопредприятиями установленных требований, норм и правил, полноты, достоверности и правильности ведения нормативно-технической, учетной и отчетной документации приведено в приложении 2.
Доступ к полной версии документа ограничен
Документ «РД 153-34.0-02.109-99 Рекомендации по проведению экологического аудита в электроэнергетике» предназначен для установления методологических основ и практических рекомендаций по проведению экологического аудита в области электроэнергетики. Он применяется как для организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, так и для контролирующих органов, ответственных за соблюдение экологических норм и стандартов. Основная цель документа заключается в обеспечении устойчивого развития и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
Ключевыми аспектами, регламентируемыми данным документом, являются методы проведения экологического аудита, параметры оценки воздействия на окружающую среду, а также требования к документированию и отчетности. В частности, в рекомендациях рассматриваются процедуры идентификации экологических рисков, оценка текущего состояния объектов электроэнергетики и разработка мер по их минимизации. Документ также содержит указания по проведению мониторинга и анализа данных, что позволяет более эффективно управлять экологическими аспектами деятельности.
Важные технические детали включают описание условий проведения аудита, классификацию объектов, подлежащих оценке, а также перечень измеряемых величин, таких как выбросы загрязняющих веществ, потребление ресурсов и уровень воздействия на экосистему. Установленные методы и процедуры позволяют проводить комплексную оценку экологической устойчивости предприятий, что способствует более точному выявлению проблемных зон и разработке мероприятий по их устранению.
Целевая аудитория документа включает производителей электроэнергии, экологические лаборатории, а также государственные и частные контролирующие органы. Рекомендации помогут специалистам в области экологии и энергетики более эффективно выполнять свои функции, обеспечивая соответствие современным требованиям к охране окружающей среды. Кроме того, документ может быть полезен для образовательных учреждений, занимающихся подготовкой кадров в области экологии и энергетики.
Практическое значение стандарта заключается в его влиянии на безопасность, качество производимой электроэнергии и охрану труда. Соблюдение рекомендаций способствует повышению экологической ответственности предприятий, улучшению их имиджа и снижению рисков, связанных с экологическими нарушениями. В документе также предусмотрены изменения, касающиеся актуализации методов оценки и внедрения новых технологий, что позволяет учитывать современные тенденции и требования в сфере экологического аудита.
Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.
Чтобы получить полный доступ к этому и другим документам, приобретайте доступ к Информационной сети «Техэксперт» - лидеру в области комплексного обеспечения предприятий нормативно-технической документацией.
доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс»
Возможно вас заинтересуют
Методика оценки ветровой эрозии и пыления угольного штабеля ТЭС
Методика расчетной оценки ветровой эрозии и пыления золошлакоотвала ТЭС
РД 153-34.0-02.105-98 Отраслевая инструкция по экологическому обоснованию решений, принимаемых при проектировании ТЭС и котельных
РД 34.02.202-95 Рекомендации по рекультивации отработанных золошлакоотвалов тепловых электростанций
РД 153-34.1-02.203-99 Методика расчета компонентного состава золошлаковых отходов ТЭС
РД 153-34.1-02.204-00 Методические указания по нормированию сбросов загрязняющих веществ со сточными водами предприятий тепловых сетей