РД 15-632-04 Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ

РД 15-632-04

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ

________________

Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 29.03.2004 N 07/3213-ЮД). Введены в действие с 15.04.2004 приказом Госгортехнадзора России от 06.06.2004 N 43. (Примеч. изд.)

Дата введения 2004-04-15

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госгортехнадзора России от 23. 01.2004 N 2

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ приказом Госгортехнадзора России от 06.06.2004 N 43 с 15.04.2004

1. Настоящие Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ разработаны в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, ст.4742).

2. Методические рекомендации используются при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ и предназначены для специалистов Госгортехнадзора России.

________________

Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 и от 20.05.2004 N 649 функции Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору). (Примеч. изд.)

3. Надзорная деятельность осуществляется в целях проверки соблюдения выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ.

4. Государственный надзор за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ рекомендуется осуществлять:

4.1. В организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, внесенные в государственный реестр (включая технологические перевозки опасных веществ в границах опасного производственного объекта), в части проверки:

выполнения положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588);

обеспечения специальных условий перевозки опасных грузов (вопросы, касающиеся классификации, маркировки, применяемой тары, в том числе крупногабаритной, упаковки, условий перевозки, погрузки, разгрузки и обработки грузов; процедур отправления; применения соответствующего оборудования и транспортных средств), а также установленных требований безопасности при организации и осуществлении движения по путям (дорогам) необщего пользования;

выполнения программ, планов и мероприятий по обеспечению безопасного транспортирования опасных веществ.

4.2. В организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих проектирование, изготовление, монтаж, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, при транспортировании опасных веществ - за соблюдением требований технических регламентов, правил, стандартов и других нормативных документов.

5. Структурным подразделениям, уполномоченным руководителем территориального органа Госгортехнадзора России, рекомендуется осуществлять координацию надзорной деятельности за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ в территориальном органе (методическое руководство, сбор, анализ и обобщение результатов; подготовка отчетов, материалов к заседаниям коллегии; анализ материалов расследования происшедших аварий и инцидентов, случаев смертельного травматизма).

6. В соответствии с Положением об организации и осуществлении контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госгортехнадзора России (РД 04-578-03), утвержденным приказом Госгортехнадзора России от 02.06.03 N 107 (зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 19.06.03, регистрационный N 4750), осуществляется государственный надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

7. Закрепление за государственными инспекторами поднадзорных объектов, связанных с транспортированием опасных веществ, осуществляется приказом руководителя территориального органа.

8. Уполномоченным структурным подразделениям по результатам надзорной деятельности рекомендуется разрабатывать предложения в планы работы территориального органа по повышению уровня безопасности при транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

9. Планирование работы структурного подразделения территориального органа, осуществляющего надзор за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ, проводится на основе годового плана работы территориального органа с учетом анализа состояния безопасности, аварийности и травматизма в поднадзорных организациях за истекший год, необходимости решения конкретных вопросов, связанных с соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ, а также других вопросов, которые требуют решения в планируемом году.

10. В годовом плане работы структурного подразделения рекомендуется предусматривать:

мероприятия, в соответствии с планом работы территориального органа, касающиеся деятельности отдела;

проведение комплексных и целевых обследований поднадзорных организаций и опасных производственных объектов, а также проверки соблюдения лицензионных требований и условий;

анализ состояния в поднадзорных организациях соблюдения требований безопасности при транспортировании опасных веществ, аварийности и травматизма;

анализ и оценку эффективности надзорной работы инспекторского состава;

проверки выполнения постановлений, приказов, других решений Госгортехнадзора России и территориального органа;

вопросы по заслушиванию сообщений руководителей поднадзорных организаций о соблюдении требований безопасности при транспортировании опасных веществ;

проверки работы инспекторов;

вопросы технической учебы инспекторов;

мероприятия, проводимые совместно с другими организациями.

11. Планирование работы осуществляется с учетом результатов оценки эффективности функционирования на поднадзорных предприятиях систем производственного контроля или управления промышленной безопасностью.