РД-03-61-2004 Методические указания по осуществлению надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем

РД-03-61-2004

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АТОМНОМУ НАДЗОРУ


РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ


 Методические указания
по осуществлению надзора за монтажом управляющих систем,
систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем

Дата введения 2004-06-01

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по атомному надзору от 19 мая 2004 года N 21

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ научно-техническим управлением Федеральной службы по атомному надзору 19 мая 2004 г., регистрационный N 2

I. Общие положения

1. Методические указания по осуществлению надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем (далее - Методические указания) определяют совокупность и последовательность действий инспекторского состава Федеральной службы по атомному надзору по осуществлению государственного надзора за обеспечением безопасности при выполнении работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций (АС) и оборудования этих систем при сооружении АС.

2. Методические указания обязательны для работников Федеральной службы по атомному надзору, осуществляющих государственный надзор (далее - надзор) за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения АС и оборудования этих систем при сооружении АС.

II. Общие вопросы осуществления надзора

3. Предметами надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения АС и оборудования этих систем при сооружении АС является выполнение организациями условий действия лицензий, полученных в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865, на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии в части:

а) соблюдения требований обеспечения качества выполняемых работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения АС и оборудования этих систем при сооружении АС;

б) обеспечения необходимого уровня квалификации специалистов и рабочих, выполняющих монтажные работы.

4. Деятельность по осуществлению надзора за монтажом систем и оборудования включает в себя:

а) получение от поднадзорных организаций информации о создании и поддержании ими условий (организационных, технических и др.), направленных на выполнение требований безопасности, обеспечения качества и надежности систем и оборудования на этапах монтажа;

б) проведение инспекций, анализ их результатов и принятие решений по ним.

5. При осуществлении надзора за соблюдением условий действия лицензий Федеральной службы по атомному надзору в части выполнения требований к обеспечению безопасности при монтаже управляющих систем, систем электроснабжения ядерных установок АС и их оборудования отделы надзора Федеральной службы по атомному надзору:

а) рассматривают состав работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения и их оборудования и определяют этапы работ, на которых целесообразно проведение инспекций;

б) оценивают на соответствие требованиям по безопасности разрабатываемую и поставляемую на площадку строительства АС документацию по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения ядерных установок АС и их оборудования;

в) получают, анализируют и оценивают сведения о соблюдении требований к обеспечению безопасности при монтаже управляющих систем, систем электроснабжения ядерных установок АС и их оборудования и качестве работ, представляемые эксплуатирующей организацией, подрядными организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги;

г) организуют и проводят целевые и оперативные инспекции деятельности организаций;

д) осуществляют инспекции систем и оборудования;

е) принимают решения при выявлении нарушений требований к обеспечению безопасности;

ж) контролируют соблюдение организациями установленного порядка подготовки и проверки знаний норм и правил у специалистов, допуска специалистов к работе, наличия у них соответствующих документов, а также участвуют в работе комиссий организаций по проверке знаний норм и правил у руководителей и работников этих организаций.

6. Результаты надзорной деятельности отделам надзора следует систематически обобщать и использовать для планирования и проведения профилактической работы по предупреждению нарушений при выполнении работ по монтажу управляющих систем и систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем. С этой целью необходимо вести учет и анализировать причины дефектов, нарушений и отступлений, выявленных при выполнении работ по монтажу управляющих систем и систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем.

7. Надзор за осуществлением работ по монтажу управляющих систем и систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем осуществляют:

а) структурные подразделения центрального аппарата Федеральной службы по атомному надзору при проведении комплексных инспекций деятельности филиалов эксплуатирующей организации;

б) межрегиональные территориальные округа Федеральной службы по атомному надзору (далее - округа);

в) отделы по надзору и отделы инспекций округов Федеральной службы по атомному надзору (далее - отделы округов).

III. Состав работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения
и их оборудования, подлежащих надзору

8. В зависимости от влияния выполняемых функций на безопасность АС и других условий эксплуатации функциональные группы управляющих систем (далее - ФГ УС) и системы электроснабжения должны быть классифицированы по четырем категориям.

9. В целях обеспечения дифференцированного подхода к выбору объемов и форм надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и их оборудования, использования и руководства при осуществлении надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и их оборудования, отделами округов должна быть разработана, утверждена и введена в действие соответствующая таблица для управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и их оборудования по форме, приведенной в приложении к настоящим Методическим указаниям.

10. Работы по монтажу управляющих систем атомных станций и их оборудования для целей эффективного осуществления надзора целесообразно дифференцировать в зависимости от категории ФГ УС на 4 группы, соответственно категориям качества. Работы по монтажу систем электроснабжения атомных станций и их оборудования целесообразно дифференцировать в зависимости от класса безопасности.

12. Состав работ по монтажу управляющих систем, их оборудования включает:

а) подготовку к производству монтажных работ;

б) приемку объекта под монтаж;

в) передачу в монтаж оборудования, изделий, материалов и технической документации;

г) производство монтажных работ на первой стадии;

д) производство монтажных работ на второй стадии;

е) монтаж конструкций;

ж) монтаж трубных проводок;

з) монтаж кислородных трубных проводок;

и) испытания трубных проводок;