РД 07-17-2003 Методические указания по определению периодичности и объема проведения целевых инспекций состояния радиационной безопасности на объектах народного хозяйства

РД-07-17-2003

     
     
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

     
     
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЕРИОДИЧНОСТИ И ОБЪЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНСПЕКЦИЙ СОСТОЯНИЯ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

     
     
Дата введения 2003-09-01

УТВЕРЖДЕНЫ Приказом начальника Госатомнадзора России от 17 июля 2003 г. N 81

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методические указания по определению периодичности и объема проведения целевых инспекций состояния радиационной безопасности на объектах народного хозяйства (далее - Методические указания) разработаны с целью совершенствования планирования и организации инспекционной деятельности отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России (далее в соответствующих случаях - округа или округ).

2. Методические указания устанавливают максимальные и минимальные интервалы времени между целевыми инспекциями (далее - инспекции), проводимыми отделами по надзору и отделами инспекций округов, а также рекомендации по определению сроков и объема проведения конкретной инспекции.

3. Методические указания разработаны в развитие "Типовой программы целевой инспекции состояния радиационной безопасности на объектах народного хозяйства" и в соответствии с "Положением о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России", "Положением об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии", "Инструкцией по осуществлению надзора за радиационной безопасностью при производстве, обращении и использовании радиоактивных веществ, изделий на их основе и обращении с радиоактивными отходами", "Методическими указаниями по осуществлению надзора за обеспечением физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов".

4. Рекомендации Методических указаний предназначены должностным лицам округов, на которых возлагается разработка и утверждение планов работы отделов по надзору, отделов инспекций и инспекторского состава, а также осуществление надзорной деятельности.

     II. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИЙ

5. Основаниями для включения инспекций в планы работы отделов по надзору, отделов инспекций и инспекторского состава на предстоящий год являются:

планы работы отделов по надзору, отделов инспекций и инспекторского состава за истекший период*;

________________

* Под истекшим периодом понимается максимальный интервал времени между инспекциями, указанный в соответствующих строках таблицы, приведенной в приложении 1.

утвержденный руководителем округа перечень организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, надзор за которыми проводится данным округом;

результаты анализа годовых отчетов организаций, представляемых в соответствии с "Требованиями к содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности на радиационно опасных объектах народного хозяйства";

планы проведения инспекций совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляемых согласно "Положению о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности" и/или имеющимися с ними соглашениями о взаимодействии;

настоящие Методические указания.

6. При планировании периодичности проведения инспекций рекомендуется руководствоваться интервалами времени между инспекциями, приведенными в таблице приложения 1, а также учитывать следующие факторы:

категорию объекта использования атомной энергии;

категорию потенциальной радиационной опасности радиационно опасных объектов организаций и их количество, а также разрешенные виды деятельности на них;

полноту, качество и достоверность информации, предоставляемой организациями по выполнению требований условий действия лицензий и запросам Госатомнадзора России;

ранее выявленные нарушения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензий, отмеченные в актах или предписаниях, и сведения об их устранении;

информацию о нарушениях в работе радиационно опасных объектов и о выполненных организациями мероприятиях по устранению указанных нарушений, установлению и исключению причин их возникновения;

информацию о состоянии радиационной безопасности радиационно опасных объектов, получаемую от других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и граждан.

     III. ОБЪЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИЙ

7. При определении объема проведения инспекций следует учитывать объем ранее проведенных инспекций, а также рекомендации п.6 настоящих Методических указаний.

8. Для определения объема проведения инспекций в зависимости от категории объекта использования атомной энергии, разрешенного вида деятельности на нем и направления инспекции, рекомендуется руководствоваться таблицей приложения 2.