РД 10-03-2005 Методические указания о порядке осуществления надзора за обеспечением радиационной безопасности хранилищ радиоактивных отходов

РД 10-03-2005

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХРАНИЛИЩ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

     
     
Дата введения 2005-11-01

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2005 г. N 665

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методические указания о порядке осуществления надзора за обеспечением радиационной безопасности хранилищ радиоактивных отходов (далее - Методические указания) разработаны на основе требований нормативных документов, перечисленных в приложении N 1.

2. Методические указания разработаны с целью повышения эффективности надзора за обеспечением радиационной безопасности хранилищ радиоактивных отходов на специализированных комбинатах "Радон" (далее - организации).

3. Методические указания устанавливают требования по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекций на объектах хранения радиоактивных отходов и определяют перечень вопросов, подлежащих проверке в процессе этих инспекций.

4. Методические указания обязательны для работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), организующих и проводящих инспекции деятельности организаций.

5. Основные задачи, возлагаемые на организации, эксплуатирующие хранилища радиоактивных отходов, приведены в приложении N 2.

6. В Методических указаниях под проверкой организационно-распорядительных документов (приказов, инструкций и т.п.) следует понимать установление факта их наличия и определение соответствия изложенных в них требований положениям законодательных актов и нормативных документов, являющихся основой для разработки данного документа.

7. Перечень объектов хранения радиоактивных отходов, подлежащих надзору в соответствии с требованиями настоящих Методических указаний, и сведения о типовых сооружениях, предназначенных для хранения радиоактивных отходов, приведены в приложениях N 3 и N 4 соответственно.

8. Методы контроля радионуклидного состава радиоактивных отходов и методы переработки радиоактивных отходов, применяемые на объектах их хранения, приведены в приложениях N 5 и N 6 соответственно.

II. ПОДГОТОВКА ИНСПЕКТИРУЮЩИХ ЛИЦ К ПРОВЕДЕНИЮ ИНСПЕКЦИИ

9. Инспектирующие лица перед проведением инспекции должны:

а) изучить документы, перечисленные в приложении N 1, условия действия лицензий, выданных инспектируемой организации Службой, санитарно-эпидемиологические заключения, отчетные документы, документы, оформленные по результатам надзора за объектами хранения радиоактивных отходов, условия действия разрешений, выданных Службой работникам организации, а также документы, обосновывающие обеспечение радиационной безопасности деятельности, осуществляемой организацией, обратив внимание на:

1) ограничения, указанные в условиях действия лицензий;

2) информацию, представленную организацией по выполнению в установленные сроки условий действия лицензий;

3) нарушения, отмеченные в материалах по результатам предшествующих инспекций и информацию организации о выполнении предписаний;

4) содержание актов расследования нарушений при осуществлении разрешенной деятельности (если нарушения имели место);

5) установленную категорию потенциальной опасности радиационного объекта;

6) содержание радиационно-экологического паспорта радиационно опасного объекта, наличие методики определения радионуклидного состава радиоактивных отходов;

7) сведения о радиационном объекте в отчете организации о состоянии радиационной безопасности;

8) сведения о радиационной обстановке, состоянии физической защиты, системе подготовки персонала организации;

9) сведения о принятых организацией мерах по предупреждению радиационных аварий и обеспечению готовности к ликвидации их последствий;

10) содержание радиационно-гигиенического паспорта организации;

б) ознакомиться с характеристикой осуществляемого организацией вида деятельности, особенностями используемых технологических процессов, эксплуатационной документацией на основные системы, виды оборудования, устройства, а также аппаратуру и устройства, используемые в инспектируемой организации при осуществлении технологических процессов (технические описания, инструкции по эксплуатации и монтажу, формуляры и паспорта);

в) изучить общие требования безопасности при проведении всего комплекса работ с радиоактивными отходами;

10. Перед началом инспекции инспектирующим лицам необходимо пройти в установленном в организации порядке инструктажи по охране труда на объектах, на которых будет проводиться инспекция, и, при необходимости, получить средства дозиметрического контроля и индивидуальной защиты.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИНСПЕКЦИИ

11. При проведении инспекции хранилищ радиоактивных отходов основное внимание необходимо обращать на проверку следующих вопросов:

а) соблюдение условий действия лицензий и выполнение ранее выданных предписаний;

б) соответствие действующего в организации порядка подбора и подготовки персонала установленным требованиям;

в) состояние учета, контроля и хранения радиоактивных отходов;

г) состояние физической защиты хранилищ радиоактивных отходов;

д) готовность организации к ликвидации радиационных аварий и происшествий (радиационных и нерадиационных) при обращении с радиоактивными отходами и принятые меры по их предупреждению;

е) организация и осуществление транспортирования радиоактивных отходов;

ж) организация радиационного контроля;

з) выполнение требований безопасности при обращении с радиоактивными отходами;

и) организация работ по расследованию радиационных и нерадиационных происшествий при обращении с радиоактивными отходами.

12. В части, предусмотренной подпунктом "а" п.11, проверке подлежат: