РД-03-42-97 Система нормативных документов Госатомнадзора России

     РД-03-42-97

     
     
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ

     
     
Дата введения 1998-02-01

УТВЕРЖДЕН приказом Госатомнадзора России от 30 декабря 1997 г. N 109

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Система нормативных документов Госатомнадзора России представляет собой совокупность утверждаемых им нормативных документов, направленных на обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии с целью защиты от радиационного воздействия работников (персонала) объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды.

2. Систему нормативных документов Госатомнадзора России составляют нормативные документы следующих видов:

федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии;

руководства по безопасности;

руководящие документы.

3. Настоящий руководящий документ устанавливает:

назначение каждого из видов нормативных документов;

основные принципы разработки, утверждения и введения в действие нормативных документов.

4. Настоящий руководящий документ предназначен для должностных лиц и специалистов Госатомнадзора России, осуществляющих организацию и координацию разработки и разработку нормативных документов, а также должностных лиц и специалистов других федеральных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в проведении указанных видов работ.

     II. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

5. В компетенцию Госатомнадзора России входят организация разработки, разработка, утверждение и введение в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования к обеспечению ядерной безопасности, радиационной безопасности (кроме санитарных правил, норм и гигиенических нормативов в области обеспечения радиационной безопасности), технической и пожарной безопасности (в части установления требований к элементам и системам, связанным с обеспечением ядерной и радиационной безопасности), к обеспечению физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, к учету и контролю ядерных материалов.

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии (далее - федеральные нормы и правила), утверждаемые Госатомнадзором России, регламентируют технические и организационные аспекты обеспечения безопасности при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.

6. При разработке федеральных норм и правил, утверждаемых Госатомнадзором России, следует учитывать область нормативного регулирования, определенную в приложении.

7. При разработке федеральных норм и правил следует руководствоваться следующими принципами:

обеспечение полноты и непротиворечивости их требований;

соответствие их требований достигнутому уровню науки и техники;

учет отечественного и зарубежного опыта регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

обеспечение взаимодействия с другими органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии при установлении требований федеральных норм и правил, связанных с аспектами, относящимися к компетенции этих органов;

открытость и гласность при их разработке.

8. Федеральные нормы и правила должны разрабатываться в виде общих положений, норм, правил (требований).

9. Общие положения устанавливают принципы, критерии и общие требования ядерной и радиационной безопасности к объекту использования атомной энергии в целом на всех этапах его жизненного цикла.

10. Нормы и правила устанавливают требования или к определенному виду деятельности, или к отдельным частям объекта использования атомной энергии, системам, элементам.

Нормами регламентируются предельные (критические), допустимые значения физических, химических, теплогидравлических, прочностных и других параметров, условия, при которых эти параметры выполняются, а также устанавливаются формулы, соотношения, вычислительные методы, служащие для определения этих значений.

Правила (требования) устанавливают требования к обеспечению безопасности объекта использования атомной энергии путем определения требований к осуществлению определенного вида деятельности или посредством определения необходимых требований к устройству и работе отдельных частей, систем, элементам, входящим в состав объекта использования атомной энергии и выполняющим функции, важные для безопасности.