РД-05-18-99 Инструкция о порядке проведения инспекций при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии на предприятиях топливного цикла

     
     РД-05-18-99

     
     
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСАТОМНАДЗОРА

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения инспекций при лицензировании деятельности
в области использования атомной энергии
на предприятиях топливного цикла

Дата введения 1999-05-10

УТВЕРЖДЕНА Приказом начальника Госатомнадзора России от 5 апреля 1999 г. N 39

     I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

1. Заявитель - юридическое лицо, подавшее в Госатомнадзор России заявление о выдаче лицензии.

2. Требования к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии - вся совокупность требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, условиями действия лицензий (разрешений) Госатомнадзора России и его территориальных органов на право осуществления деятельности, постановлениями Госатомнадзора России и другими нормативными актами, государственный надзор за соблюдением требований которых осуществляют Госатомнадзор России и его территориальные органы.

3. Предписание - документ, выдаваемый в установленном порядке уполномоченными на то должностными лицами Госатомнадзора России должностным лицам организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, содержащий обязательные для выполнения требования к устранению недостатков в обеспечении безопасности и устанавливающий сроки реализации этих требований.

4. Инспекция - форма государственного надзора, включающая изучение, проверку деятельности, а также проверки, наблюдения, испытания, измерения, проводимые уполномоченными представителями Госатомнадзора России и его территориальных органов для оценки и определения соответствия работ, объектов использования атомной энергии, их сооружений, систем, оборудования, изделий, документации и квалификации работников (персонала) объектов использования атомной энергии установленным требованиям к обеспечению безопасности при использований атомной энергии.

5. Санкции Госатомнадзора России - установленные законодательством Российской Федераций административные взыскания и иные меры воздействия, применяемые должностными лицами Госатомнадзора России и его территориальных органов к юридическим и физическим лицам за нарушение ими требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии с целью предупреждения в дальнейшем этих нарушений.

     II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

6. Настоящая Инструкция разработана на основе законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, действующих в этой области нормативных правовых актов Российской Федерации, Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98), а также других руководящих документов Госатомнадзора России.

7. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения инспекций при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии на объектах предприятий топливного цикла, а также объектах предприятий, выполняющих работы и предоставляющих услуги предприятиям топливного цикла в области использования атомной энергии (далее - объекты ПТЦ).

7.1. К объектам предприятий топливного цикла относятся:

а) ядерные установки, а именно:

сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами;

сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, хранения, транспортирования ядерного топлива, ядерных материалов и радиоактивных веществ, включая добычу урановых руд;

б) радиационные источники, а именно:

комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в проекте ядерной установки или радиационного источника;

в) пункты хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее - пункты хранения), а именно:

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, включая объекты и сооружения, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки;

стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения или захоронения радиоактивных отходов, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки.

7.2. К предприятиям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии предприятиям топливного цикла, относятся:

а) научно-исследовательские и проектные организации, осуществляющие технологические разработки, материаловедческие и иные исследования с использованием ядерных и специальных материалов;

б) организации, осуществляющие:

проектирование, конструирование и сооружение ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, их модернизацию и (или) реконструкцию;

конструирование и изготовление тепловыделяющих сборок, тепловыделяющих элементов;

конструирование, изготовление и испытание транспортных упаковочных комплектов для перевозки ядерных материалов, радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;

транспортирование и хранение ядерных материалов, изделий на их основе, отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов с объектов предприятий топливного цикла;

экспертизу проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, а также деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

предоставление услуг, связанных с транзитными перевозками по территории Российской Федерации ядерных материалов, изделий на их основе, радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;