РД РСК 01-2014 Положение о Российской системе калибровки

РД РСК 01-2014

ПОЛОЖЕНИЕ О РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ КАЛИБРОВКИ

Дата введения 2014-06-05

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ

РАЗРАБОТАНО: Научно-методическим центром РСК - Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ФГУП "ВНИИМС" Росстандарта)

УТВЕРЖДЕНО Руководителем НМЦ РСК, директором ФГУП "ВНИИМС", С.А.Кононоговым 05 июня 2014 г.

Под общей редакцией к.т.н., главного эксперта-метролога Российской системы калибровки Генкиной Р.И.

Предисловие

В настоящий сборник вошли руководящие документы Российской системы калибровки (РСК): РД РСК 01-2014 "Положение о Российской системе калибровки", РД РСК 02-2014 "Порядок организации деятельности Российской системы калибровки", разработанные на основе, в развитие и взамен ряда документов РСК, вводимых в действие, начиная с 1994 г.

Необходимость реформирования РСК и создания актуализированной нормативной базы РСК вызвана произошедшими изменениями в законодательстве Российской Федерации, регулирующем как вопросы обеспечения единства измерений, так и вопросы аккредитации, а также всё более ощутимой потребностью обеспечения соответствия качества выполнения калибровочных работ международным требованиям, сформулированным, в частности, в ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

"Положение о Российской системе калибровки" коренным образом отличается от одноименного документа - ПР 50.2.017-95. Данные Правила были разработаны в качестве подзаконного акта Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" от 27 апреля 1993 г. N 4871-1*, в котором в ст.23 часть 2 было установлено: "На основе договоров, заключаемых с государственными научными метрологическими центрами или органами Государственной метрологической службы, заинтересованные метрологические службы юридических лиц могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ. - Примечание изготовителя базы данных.     

В этих случаях аккредитованным метрологическим службам юридических лиц предоставляется право выдавать сертификаты о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали".

Положением определялось, что государственные научные метрологические институты и органы Государственной метрологической службы (ЦСМ) получали полномочия аккредитующих органов национальной калибровочной службы, которую после принятия данного закона, необходимо было создавать. Ввиду того, что термин "служба" был традиционно применен в законе с привязкой к определениям "государственная метрологическая служба", "метрологическая служба государственных органов управления и юридических лиц", национальная калибровочная служба, чтобы не противопоставлять её перечисленным выше "службам", получила название "Российская система калибровки".

Госстандартом России функции Научно-методического центра РСК (НМЦ РСК) были возложены на Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС), В числе этих функций были:

- разработка нормативных документов, регламентирующих калибровочную деятельность в стране;

- регистрация и ведение Реестра РСК;

- участие в работе комиссий по регистрации и регистрация аккредитующих органов РСК (всего - 106 аккредитующих органов);

- проведение мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров в области организации калибровочной деятельности

и др.

Все эти функции ВНИИМС выполнял на протяжении многих лет. Были разработаны нормативные документы: ПР 50.2.016-94 "ГСИ. Требования к выполнению калибровочных работ", в соответствии с действующими в то время международными рекомендациями; ПР 50.2.017-95 "ГСИ. Положение о Российской системе калибровки", устанавливающие структуру, функции, права и обязанности субъектов РСК; ПР 50.2.018-95 "ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ", устанавливающие процедуру аккредитации и инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных метрологических служб юридических лиц. Было разработано Типовое положение о калибровочной лаборатории, Порядок регистрации государственных научных метрологических центров и органов Государственной метрологической службы в качестве аккредитующих органов в Российской системе калибровки и ряд других документов.

Введение в действие в стране ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", а затем его пересмотр в 2006 г., не могли остаться без внимания РСК. НМЦ РСК принимает Рекомендацию Р РСК 003-2007 "Порядок подтверждения соответствия метрологических служб юридических лиц, аккредитованных в Российской системе калибровки, требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", в котором сделана попытка максимально соответствовать международным требованиям. Отменить введенные законом полномочия 106 аккредитующих органов было невозможно, в то время как в соответствии с международными (Европейскими) нормами в стране должен быть только один аккредитующий орган. И тогда в РСК появляется формулировка вида деятельности РСК, формально не связанная с аккредитацией: оценка и подтверждение соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006. Именно эту деятельность возглавил НМЦ РСК - ФГУП "ВНИИМС".

Учитывая масштабы страны и многообразие видов деятельности, в которых составляющим, а иногда и главным, элементом является калибровка средств измерений, НМЦ РСК ввел институт Уполномоченных экспертных организаций РСК (УЭО РСК), в число которых на добровольной основе могли войти государственные научные метрологические институты (ГНМИ), государственные региональные, а также отраслевые центры стандартизации и метрологии.

Функциями УЭО РСК, имеющих в своем составе специально подготовленных НМЦ РСК экспертов-метрологов РСК, являлись:

- оказание методической помощи в подготовке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих калибровку СИ (далее - калибровочные лаборатории) к процедуре оценки и подтверждения соответствия;

- предварительная оценка соответствия качества выполнения калибровочных работ требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006.

На тот период ГНМИ, государственные региональные центры стандартизации и метрологии (ЦСМ) в части подтверждения соответствия требованиям РСК продолжали действовать как самостоятельные аккредитующие органы РСК. При необходимости подтверждения соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 они выступали в роли УЭО РСК, а окончательную экспертизу и подтверждение соответствия осуществлял НМЦ РСК - ВНИИМС.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 845 "О федеральной службе по аккредитации"* с 1 ноября 2011 г. функции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) по аккредитации на право выполнения работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений переданы Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитации). В перечень этих работ (услуг), на право выполнения которых необходимо получить аккредитацию, вошли: испытания с целью утверждения типа средств измерений; метрологическая экспертиза нормативной документации; аттестация методик измерений, используемых в сферах государственного регулирования; поверка средств измерений. Дополнила этот список добровольная аккредитация на выполнение работ по калибровке средств измерений.

________________