ГОСТ Р 58533-2019 Экологический менеджмент. Руководство по оценке затрат промышленных предприятий на обеспечение экологической безопасности

ГОСТ Р 58533-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Руководство по оценке затрат промышленных предприятий на обеспечение экологической безопасности

Environmental management. Guide for assessment of environmental protection measures industrial enterprises costs

ОКС 03.100.50
          13.040.30

Дата введения 2020-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2019 г. N 666-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Воздействия промышленных предприятий на окружающую среду, связанные с производственными процессами, логистикой товаров и предоставлением услуг, обусловлены работой всех его подразделений (материально-технического обеспечения, процессами производства, маркетингом, организацией продаж и т.п.). Экологическая политика, проводимая производственным предприятием, является важнейшей задачей управления предприятием и затрагивает все его подразделения. Данная политика требует учитывать экологические требования на этапе планирования работ, при координации и контроле мероприятий по охране окружающей среды. Последовательное проведение данной политики обеспечивает уменьшение (предотвращение) вредного воздействия на окружающую среду.

Мероприятия, проводимые отдельными производственными предприятиями, должны быть прозрачными и иметь разумную стоимость, а также поддерживать экологическую политику и стратегии, формируемые на национальном уровне. Процедуры оценки эффективности проводимых мероприятий должны учитывать наилучшую практику и информацию различных промышленных и коммерческих предприятий. Задействованные (технические) средства защиты должны в обязательном порядке соответствовать установленным нормативам, обеспечивать меры по охране окружающей среды, принимаемые на государственном уровне.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает методологию по оценке затрат на проведение мероприятий по охране окружающей среды и распространяется как на уже реализуемые меры, так и планируемые мероприятия на предприятиях. В настоящем стандарте установлен универсальный подход к определению и обоснованию указанных затрат. На каждом производственном предприятии необходимо выбрать свою собственную методику, характеризующуюся соотношением цена/экономический эффект.

Для реализации целей настоящего стандарта затраты подразделяют:

- на затраты, всегда определяемые однозначно;

- затраты, которые можно определить (оценить надлежащим образом) только при выполнении некоторых условий;

- затраты, не определяемые однозначно из-за проблем разграничения (делимитации) (см. 3.1.2 и 3.2).

Настоящий стандарт обеспечивает надлежащий уровень:

1) внутренней отчетности;

2) документации по процедурам утверждения и лицензирования;

3) сопровождения по специальным разделам экологического законодательства;

4) внешней отчетности;

5) сравнения производственных предприятий, их технологических возможностей, эффективности производственных установок и устройств;

6) принятия решений на этапе планирования работ.

Положения настоящего стандарта применимы как к производственным предприятиям в целом, так и к их структурным подразделениям (цехам, промышленным установкам и т.п.) (далее - производственное предприятие). Они также могут быть применимы к предприятиям, образованным путем слияния групп аффилированных компаний.

Настоящий стандарт может использоваться как предприятиями перерабатывающей промышленности, так и сектора услуг. Настоящий стандарт не содержит положений, отражающих конкретные особенности рассматриваемого сектора производства, однако стандарт следует принимать во внимание и при рассмотрении конкретных практических вопросов.

Объектом стандартизации настоящего стандарта является оценка затрат на мероприятия (меры) по охране окружающей среды. Внешние затраты компании, связанные с ее коммерческой деятельностью (ценообразованием, налогообложением, таможенными механизмами и т.п.), в настоящем стандарте не рассматриваются.

2 Общие положения

Затраты производственного предприятия на охрану окружающей среды - это затраты предприятия на мероприятия, проводимые либо самим предприятием, либо третьей стороной, действующей от его имени. Цель данных мероприятий - уменьшить, устранить или избежать вредного воздействия (обусловленного работой предприятия), а также отследить и задокументировать его. Затраты отдельного предприятия на мероприятия по охране окружающей среды не должны ассоциироваться с его производственными показателями.

Примечание - Дополнительную информацию по экологической эффективности см. в ГОСТ Р ИСО 14031*.

_________________

* ГОСТ Р ИСО 14031-2016 "Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности".