Электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации
ГОСТ Р ИСО 14008-2019 Денежная оценка воздействия на окружающую среду и соответствующих экологических аспектов
ГОСТ Р ИСО 14008-2019
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕНЕЖНАЯ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ
Monetary valuation of environmental impacts and related environmental aspects
ОКС 13.020.20
Дата введения 2020-01-01
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН ООО "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Стратегический и инновационный менеджмент"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2019 г. N 669-ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14008:2019 "Денежная оценка воздействия на окружающую среду и соответствующих экологических аспектов" (ISO 14008:2019 "Monetary valuation of environmental impacts and related environmental aspects", IDT)
6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объектом патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) не несет ответственности за идентификацию подобных патентных прав
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Государственные и коммерческие организации постоянно сталкиваются с различными рисками и возможностями, обусловленными экологическими аспектами и неблагоприятными (вредными) воздействиями своей деятельности на окружающую среду. Денежная (экономическая) оценка воздействий на окружающую среду и связанных с ними экологических аспектов подталкивает организации к разработке и применению более рациональных и устойчивых бизнес-моделей и методик. Использование денежных оценок не означает, что деньги являются единственным ценностным показателем организации.
Настоящий стандарт предназначен для всех типов и размеров организаций, заинтересованных в проведении денежной оценки или ее пересмотре, а также в применении и сохранении ее результатов. Организации зачастую обладают опытом оценки и данными оценки отдельных экологических аспектов и воздействий на окружающую среду в различных физических единицах. Для последующего учета результатов подобной оценки в принимаемых решениях целесообразно определять воздействия на окружающую среду и соответствующие экологические аспекты также и в денежном эквиваленте, что позволяет сравнивать и находить компромиссные решения, анализировать экологическую стратегию организации и вопросы инвестиций, разрабатывать новую продукцию/услуги, вести финансовый учет, оценивать эффективность деятельности организации, вести непрерывный контроль состояния окружающей среды, предоставлять необходимую отчетность, выполнять требования законодательства, нормативно-правовых актов и экологической политики.
Методы денежной оценки позволяют определить изменения окружающей среды в денежном выражении, а не в абсолютных величинах (ее абсолютную ценность).
Настоящий стандарт предназначен для усиления инструментов и методов экологического менеджмента и менеджмента рисков, применяемых в организациях, например с помощью анализа затрат-выгод (оценка экономической эффективности), оценки рисков и применяемой концепции жизненного цикла.
Целью настоящего стандарта является повышение информированности сотрудников организации о преимуществах метода денежной оценки, повышение эффективности его применения в организации, возможность сопоставления и выполнения денежной оценки воздействия организации на окружающую среду и связанных экологических аспектов. Для достижения вышеуказанных целей необходимо на постоянной основе документировать методы, используемые для получения денежных оценок, что требует тщательного анализа и обмена информацией из-за множества способов выражения стоимостных эквивалентов и этического восприятия денег.
В настоящем стандарте определена концептуальная основа, включающая в себя основные принципы, требования и рекомендации по выполнению денежной оценки воздействий организаций на окружающую среду и связанных экологических аспектов в соответствии с принципами экономики благосостояния. Методы денежной оценки, установленные в настоящем стандарте, также можно использовать и для оценки фактических или потенциальных изменений природного (естественного) капитала, например небиологических ресурсов, биоразнообразия, экосистем и экосистемных услуг. Воздействия, подлежащие оценке, могут быть следствиями экологических аспектов, а также зависимостей между основной деятельностью организаций и окружающей средой. Воздействия также могут быть связаны с количеством и качеством природного (естественного) капитала, влияющего на потоки благоприятных возможностей, включая здоровье населения.
В настоящем стандарте основное внимание уделено методам оценки, а не методам расчета. Последнее означает, что требования и рекомендации по оценке затрат предоставляются только в том случае, когда затраты рассматриваются в денежном выражении.
В настоящем стандарте многие методологические требования и рекомендации предназначены для специалистов по оценке стоимости в денежном выражении. Требования, изложенные в разделе 9, определяют качество полученных результатов оценки.
Настоящий стандарт содержит положения, касающиеся процессов планирования денежной оценки (см. раздел 5), непосредственного проведения денежной оценки (см. раздел 6), механизма установления взаимосвязей между оцениваемыми в денежном выражении воздействиями на окружающую среду и соответствующими экологическими аспектами (см. раздел 7), а также проверки качества денежной оценки (раздел 8) и подготовки отчетных материалов (раздел 9).
1 Область применения
В настоящем стандарте установлена методология денежной оценки воздействия организаций и связанных экологических аспектов на состояние окружающей среды. Экологические аспекты, рассматриваемые в настоящем стандарте, затрагивают использование природных ресурсов и выбросы. В настоящем стандарте под воздействием на окружающую среду понимается воздействие на здоровье людей, а также на антропогенную и естественную среды.
Методы денежной оценки, установленные в настоящем стандарте, можно использовать для более глубокого понимания зависимости организации от окружающей среды.
В ходе денежной оценки рассматривается вопрос об использовании по назначению полученных результатов, однако вопросы использования результатов в настоящем стандарте не рассматриваются.
В настоящем стандарте денежная оценка является способом выражения ценности в общих единицах для возможности ее использования при сопоставлении и поиске компромиссов (оптимального соотношения) между различными экологическими проблемами, а также между экологическими и иными проблемами. Подлежащая определению денежная оценка предназначена для охвата всего спектра социальных ценностей, отраженная в концепции полной экономической ценности (Total Economic Value, TEV). В настоящем стандарте учтена существующая антропоцентрическая точка зрения, согласно которой природная среда обладает определенной ценностью, поскольку она приносит пользу (благополучие) человечеству. Денежные оценки, рассматриваемые в настоящем стандарте, являются маржинальными (или инкрементальными) показателями, используемыми при поиске компромиссов между альтернативными вариантами распределения ресурсов (в отличие от абсолютных показателей, не требующих поиска компромиссов).
В настоящем стандарте не рассматриваются вопросы, связанные с калькуляцией затрат или предоставлением отчетности (в некоторых методах оценки используют термин "стоимость"), а также не рассматриваются вопросы, связанные с разработкой моделей, связывающих экологические аспекты с воздействиями на окружающую среду.
Примечание - В настоящем стандарте измеримыми в денежном выражении величинами могут быть как воздействия на окружающую среду, так и экологические аспекты. При оценке воздействий организации на окружающую среду необходимо, чтобы были установлены соответствующие взаимосвязи между экологическими аспектами и воздействиями на окружающую среду.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.
ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для их использования в стандартизации, которые можно найти по следующим адресам:
Доступ к полной версии документа ограничен
Документ «ГОСТ Р ИСО 14008 2019» устанавливает методические основы для денежной оценки воздействия на окружающую среду и соответствующих экологических аспектов. Он применяется в различных сферах, включая промышленность, строительство и управление природными ресурсами, с целью интеграции экологических факторов в процесс принятия решений. Стандарт направлен на создание единой базы для оценки и учета экологических последствий, что позволяет повысить уровень экологической ответственности организаций.
Ключевыми аспектами, регламентируемыми данным стандартом, являются методы оценки, параметры и требования, которые должны быть соблюдены при проведении анализа воздействия на окружающую среду. Стандарт описывает процедуры, позволяющие количественно определить влияние различных действий на экосистемы, включая как прямые, так и косвенные эффекты. Это позволяет организациям оценивать не только экономическую, но и экологическую целесообразность своих проектов.
Важные технические детали документа включают условия испытаний и классификации, которые помогают обеспечить сопоставимость результатов. Измеряемые величины могут варьироваться в зависимости от специфики проекта, но в целом охватывают такие параметры, как выбросы загрязняющих веществ, потребление ресурсов и воздействие на биоразнообразие. Стандарт также предлагает рекомендации по сбору и анализу данных, необходимых для оценки экологических последствий.
Целевая аудитория стандарта включает производителей, лаборатории, контролирующие органы и другие заинтересованные стороны, которые занимаются оценкой экологических рисков и устойчивым развитием. Стандарт может быть полезен как для государственных структур, так и для частных компаний, стремящихся улучшить свои экологические показатели и соответствовать современным требованиям устойчивого развития.
Практическое значение стандарта заключается в его способности влиять на безопасность, качество и охрану труда, а также на совместимость экологических и экономических аспектов. Внедрение данного стандарта способствует формированию более ответственного подхода к управлению природными ресурсами и снижению негативного воздействия на окружающую среду. Также в документе могут быть указаны изменения и дополнения, касающиеся актуализации методов оценки, что делает его актуальным инструментом для организаций, стремящихся к экологической устойчивости.
Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.
Чтобы получить полный доступ к этому и другим документам, приобретайте доступ к Информационной сети «Техэксперт» - лидеру в области комплексного обеспечения предприятий нормативно-технической документацией.
доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс»
Возможно вас заинтересуют
ГОСТ Р ИСО 14005-2019 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по применению гибкого подхода поэтапного внедрения системы экологического менеджмента
ГОСТ Р 58535-2019 Стоимостной инжиниринг. Термины и определения
ГОСТ Р 58534-2019 Экологический менеджмент. Эффективность использования ресурсов. Часть 1. Основные принципы и стратегии
ГОСТ Р ИСО 14090-2019 Адаптация к изменениям климата. Принципы, требования и руководящие указания
ГОСТ Р ИСО 20140-3-2019 Системы промышленной автоматизации и интеграция. Оценка энергетической эффективности и прочих факторов производственных систем, воздействующих на окружающую среду. Часть 3. Процесс агрегации данных оценки экологической эффективности
ГОСТ Р ИСО 20140-5-2019 Системы промышленной автоматизации и интеграция. Оценка энергетической эффективности и прочих факторов производственных систем, воздействующих на окружающую среду. Часть 5. Данные оценки экологической эффективности