ГОСТ Р 70389-2022 Схемы теплоснабжения городов. Процессы разработки и актуализации. Технические условия на закупку

ГОСТ Р 70389-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДОВ

Процессы разработки и актуализации. Технические условия на закупку

City heat supply schemes. Development and updating processes. Purchase specifications

ОКС 03.080.10

Дата введения 2023-05-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "РСТ") совместно с Некоммерческим партнерством "Энергоэффективный город"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 393 "Услуги (работы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2022 г. N 1096-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Разработка схем теплоснабжения регламентируется [1] и [2].

Указанными нормативными документами установлены общие требования к структуре и составу схем теплоснабжения поселений, городских округов (далее - схемы теплоснабжения), разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечению надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономическому стимулированию развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.

В силу технологического взаимовлияния и экономической взаимозависимости процессов повышения надежности теплоснабжения, изменения параметров теплоносителя, замены топлива, экологического воздействия объектов теплоснабжения на окружающую среду, процессов энергосбережения у потребителей и поставщиков, создания децентрализованных систем отопления и систем отопления и горячего водоснабжения (ГВС), изменения схем подключения потребителей, а также инвестиционных процессов в техническом задании на разработку схемы теплоснабжения невозможно сформулировать конкретные требования к большинству принимаемых в схеме теплоснабжения решений, включая мощность системы и отдельных объектов, ввод новых объектов, их характеристики и места размещения, распределение тепловой нагрузки и т.д.

Эти и другие решения являются результатом вариантных проработок, учитывающих состояние существующих систем теплоснабжения, состояние смежных систем, варианты застройки и выбора других способов отопления и ГВС, тенденций снижения потребления тепловой энергии и мощности в зданиях, варианты изменения тарифов и наличие потенциальных инвестиционных возможностей.

Учитывая невозможность точной оценки перечисленных выше факторов на дальнюю перспективу, в [3] введено требование о ежегодной актуализации схем теплоснабжения.

Примечание - Актуализация схемы теплоснабжения не осуществляется в случае утверждения генерального плана поселения, городского округа, изменения срока, на который утвержден генеральный план, либо в случае, если срок действия схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) составляет менее пяти лет. В указанных случаях разрабатывается новая схема теплоснабжения (пункт 12 [1]).

Таким образом, разработка схем теплоснабжения в форме документов, содержащих предпроектные материалы, является сложной многофакторной задачей без заранее известного оцифрованного результата, имеет творческий характер и не может рассматриваться как типовая, в отличие от типовых проектов инженерного характера по строительству, проектированию народно-хозяйственной продукции (изделий), когда облик проектируемого объекта известен и требуется оценить и рассчитать его характеристики (параметры).

В целях нахождения схемных решений, обеспечивающих оптимальное развитие систем теплоснабжения наиболее экономичным образом, техническое задание на разработку схемы теплоснабжения может включать требования выполнения прикладных научных исследований, не являющихся непосредственной составной частью схемы теплоснабжения в соответствии с нормативно установленными к схемам требованиями, но необходимых для обоснования принимаемых решений. Эти дополнительные исследования (разделы схемы теплоснабжения [1]) могут не рассматриваться при обсуждении схемы теплоснабжения на публичных слушаниях.

Необходимость разработки настоящего стандарта обусловлена:

- повышением требований к техническому уровню и качеству схем теплоснабжения, в том числе связанных с изменениями и дополнениями нормативных документов в области разработки схем теплоснабжения;

- развитием комплекса стандартов "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами".