ГОСТ Р 70486-2022 Единая технология "Цифровой социальный юрист"

ГОСТ Р 70486-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЕДИНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ "ЦИФРОВОЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЮРИСТ"

Unified technology "Digital Social Lawyer"

ОКС 03.080

         35.240

Дата введения 2023-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности" (РНИИИС)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 481 "Интеллектуальная собственность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2022 г. N 1360-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Настоящий стандарт разработан в соответствии с Программой национальной стандартизации на 2022 год. Установленная область применения стандарта и его структура основываются на комплексном анализе норм законодательства (более 200 нормативных источников) согласно предметным сферам регулирования (социальная сфера, информационная сфера, сфера стандартизации, защита нарушенных прав).

В стандарте в соответствии с федеральными законами (см. [1], ст.2, п.5, [2], [3]) и требованиями национальных стандартов (ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5 и ГОСТ Р 54930) установлены общие характеристики объекта стандартизации, определены термины, принципы, процедуры и правила организации взаимодействия гражданина и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) (далее - фонда, страховщика) на основе юридически значимого электронного документооборота, в том числе при разрешении правовых конфликтов в социальной сфере, с использованием цифровых технологий.

Цель настоящего стандарта - улучшение качества, оперативности и доступности услуг в сфере социального страхования, предоставляемых гражданам фондом в электронном виде, в том числе с участием Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), за счет повышения эффективности правового обеспечения при оказании государственных услуг с использованием цифровых технологий и единой цифровой платформы в социальной сфере (ЕЦП).

Настоящий стандарт направлен на решение следующих задач в сфере социального страхования:

- обеспечение реализации прав граждан в сфере социального страхования с применением цифровых технологий (включая технологии искусственного интеллекта, анализа и обработки "больших данных"), повышение качества и доступности услуг фонда в цифровом формате на основе реализации единых процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки) гражданам, в том числе без необходимости личного присутствия на всех этапах оказания услуг (с согласия заявителя) для сбора и подачи документов и собственноручного их подписания (независимо от места проживания гражданина);

- создание правовых условий для повышения эффективности системы цифровых коммуникаций между фондом и потребителями его услуг, включая обеспечение эффективности и результативности защиты прав и законных интересов застрахованных лиц и потребителей социальных услуг, в том числе территориальными органами фонда и его подведомственными организациями (реабилитационными центрами) при оказании государственных услуг через МФЦ за счет получения доступа к данным государственной информационной системы (ГИС) и с использованием ЕЦП;

- предотвращение правовых конфликтов, их разрешение на досудебной стадии, в том числе предупреждение действий, вводящих получателя (потребителя) социальных услуг в заблуждение;

- формирование единообразной правоприменительной практики и повышение эффективности планирования и расходования финансовых средств социального страхования за счет получения полной, оперативной и достоверной информации о получателях мер социальной защиты (поддержки);

- внедрение передовых технологий предоставления электронных услуг в социальной сфере, достижение и поддержание технологического лидерства Российской Федерации в сфере социального страхования в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и среди государств - участников Международной организации социального обеспечения (МАСО);

- принятие дополнительных мер по правовой охране результатов интеллектуальной деятельности (РИД), созданных за счет бюджетных средств и используемых в цифровых технологиях и компонентах ЕЦП.

Основными ожидаемыми результатами применения стандарта при оказании государственных услуг в рамках реализации стратегического направления в области цифровой трансформации социальной сферы в соответствии с [4] являются:

- достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей государственного управления в социальной сфере при обеспечении возможности предоставления мер социальной поддержки с учетом реальных потребностей граждан и доведении доли массовых социально значимых государственных услуг, доступных в электронном виде, до 100%;