ГОСТ Р 71782-2024 Ресурсосбережение. Обращение с вторичным сырьем лесопромышленного комплекса

ГОСТ Р 71782-2024

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

Обращение с вторичным сырьем лесопромышленного комплекса

Resource saving. Handling of secondary raw materials of the timber industry

ОКС 13.030

Дата введения 2025-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 231 "Отходы и вторичные ресурсы"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2024 г. № 1641-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Одним из приоритетных направлений обращения с отходами, согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" [1], наряду с мерами по безопасному их обращению, является повторное вовлечение отходов в промышленное производство. Положения [1] определяют также необходимость разработки и принятия стандартов, регулирующих порядок обращения с отходами. Проблемы утилизации отходов входят также в число приоритетных проблем Федерального закона "О техническом регулировании" [2].

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность является одной из ключевых отраслей России, имеющей большой потенциал роста, в том числе, на зарубежных рынках. Одной из стратегических задач отрасли является увеличение доли продукции глубокой степени переработки. По мере расширения производства такой продукции будут возрастать объемы древесных отходов, эффективная утилизация которых становится все более актуальной также в свете сохранения природной среды. В то же время любое предприятие отрасли заинтересовано в том, чтобы утилизация древесных отходов из статьи затрат перешла в статью доходов.

В Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 312-р, вклад лесного комплекса в экономику Российской Федерации оценивается по итогам 2019 года в 0,74% (см. [3], [4]). Лесопромышленный комплекс состоит из двух основных хозяйственных видов деятельности - лесного хозяйства и лесной промышленности. Лесная промышленность является совокупностью отраслей промышленности, заготавливающих и обрабатывающих древесину, производящих из древесных ресурсов посредством химической и механической обработки готовую продукцию. К отраслям лесной промышленности относятся лесозаготовка, целлюлозно-бумажная промышленность, производство пиломатериалов, древесных плит, фанеры, деревянной мебели, биотоплива, деревянное домостроение и лесная химия (производство канифоли, таллового масла и др.). Основные направления развития сферы лесной промышленности предусматривают: обеспечение роста лесной промышленности опережающими темпами относительно роста экономики в целом; обеспечение комплексного использования лесного сырья, включая низкокачественную древесину, на базе формирования лесопромышленных кластеров; обеспечение глубокой переработки заготавливаемой древесины на базе строительства новых и расширения действующих предприятий по переработке древесины; производство пиломатериалов, фанерно-плитной продукции, а также продукции деревянного домостроения. План мероприятий по реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 510-р (далее - План). Документ предусматривает реализацию мер поддержки переработки малоценной древесины и отходов, в том числе посредством стимулирования потребления низкокачественной древесины в промышленной и коммунальной энергетике, целлюлозно-бумажном, плитном и мебельном производствах, а также разработку стимулирующих мер по переводу экологически неэффективных угольных (дизельных) котельных на биотопливо (пеллеты, топливная щепа, брикеты, отходы деревообработки). Также в Плане предусмотрена разработка ежегодных отраслевых (подотраслевых) балансов лесопромышленного комплекса, включая объемы производства и загрузки перерабатывающих мощностей, что в перспективе будет способствовать выстраиванию системы планирования вовлечения вторичных ресурсов, вторичного сырья в лесопромышленный комплекс. При управлении вторичными ресурсами основополагающее значение имеет информационное обеспечение - совокупность научных, технических и экономических сведений, связанных с образованием вторичных ресурсов, их систематизацией и анализом возможных путей их использования, включая оценку технической возможности и экономической целесообразности использования вторичных ресурсов, вторичного сырья в производстве. К вторичным ресурсам лесопромышленного комплекса (лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслям) могут быть отнесены: отходы лесопиления и деревообработки (горбыль, обрезки шпона, фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит, опилки, стружки, шлифовальная пыль, кора, щепа).

Федеральным законом [5] введено понятие вторичного сырья, в связи с чем необходимо провести разграничение какая продукция лесопромышленного комплекса может быть отнесена ко вторичному сырью.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает обращение с вторичным сырьем лесопромышленного комплекса.

Настоящий стандарт распространяется на вторичное сырье, свойства которого регламентируются национальными стандартами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 3243 Дрова. Технические условия