ГОСТ Р 72537-2026 Охрана окружающей среды. Охрана водных объектов. Методика обнаружения сверхнормативного загрязнения при контроле сбросов сточных вод

ГОСТ Р 72537-2026

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Методика обнаружения сверхнормативного загрязнения при контроле сбросов сточных вод

Environmental protection. Protection of water bodies. The methodology of wastewater discharge control for detection of excess pollution

Дата введения 2026-09-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт водных проблем Российской академии наук (ИВП РАН)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 февраля 2026 г. № 99-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Доказывание фактов соблюдения или нарушения нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ в составе сточных вод является нерешенной в настоящее время задачей, о чем свидетельствуют обзоры судебной практики [1], в том числе дел Верховного суда по экологическим спорам [2]. На важность решения этого вопроса указывает нарастающая деградация водных объектов промышленных территорий и появление воды, не пригодной для предполагаемого вида использования [3]. В соответствии с законом [4] деятельность в сфере использования и охраны водных ресурсов подпадает под сферу распространения государственного контроля и надзора. Это означает, что обеспечение системы отведения загрязнений в природные водные объекты находится под управлением государства и требует регулирования, способного обеспечить достоверность контролируемых показателей. Недоучет нестабильности и статистической неопределенности состава и свойств сточных вод (по ГОСТ 34100.3) не позволяет существующим нормативно-правовым документам водных отношений обеспечить такую достоверность. Так, по [5] допускается измерение концентрации любых загрязняющих воду веществ с погрешностью результата до ±80%, хотя методами измерений предусматривается собственная погрешность измерения каждого вещества. Например, для общей минерализации эта величина составляет только ±10%. В свою очередь документ [6] допускает признавать среднее значение результатов анализов контрольной и параллельной проб без учета значимости различий между полученными данными и без учета погрешности измерений. В противовес этому мировая и межгосударственная практики предусматривают процедуру "сличения" данных (по ГОСТ Р ИСО 5725-6).

Результатом нормативно-правовых и технических коллизий является ошибочная оценка концентрации загрязняющего вещества в составе сточных вод. Таков риск недостоверного установления сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, задача своевременного обнаружения которого в настоящее время наиболее актуальна.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает методику обнаружения сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, учитывающую недостаточную представительность (репрезентативность) отбираемых с этой целью и контролируемых проб воды.

1.2 Стандарт может быть использован участниками водных отношений в целях организации эффективного взаимодействия между водопользователями и органами власти по оценке объема загрязнений, поступающих в водный объект в составе сточных вод. Это особенно важно в тех случаях, когда водный объект используется группой предприятий, одни из которых за отчетный период выполняют, а другие нарушают установленные требования, вследствие чего необходимо отделить нарушителей от водопользователей, соблюдающих требования действующего законодательства в условиях непостоянства сброса.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 34100.3/ISO/IEC Guide 98-3:2008 Неопределенность измерения. Часть 3. Руководство по выражению неопределенности измерения

ГОСТ Р 50779.10 (ИСО 3534-1-93) Статистические методы. Вероятность и основы статистики. Термины и определения

ГОСТ Р 50779.12 Статистические методы. Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции