Главная

Документы

ГОСТ Р 113.00.05-2020 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по проведению общественной проверки внедрения НДТ на предприятиях

Картотека документов

Электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации

ГОСТ Р 113.00.05-2020 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по проведению общественной проверки внедрения НДТ на предприятиях

ГОСТ Р 113.00.05-2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Методические рекомендации по проведению общественной проверки внедрения НДТ на предприятиях

The best available techniques. Methodical recommendations for the public inspection of implementation of BAT

ОКС 13.020.01

Дата введения 2021-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 ноября 2020 г. N 1106-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Приоритетные направления государственной политики и стратегического планирования Российской Федерации диктуют необходимость формирования в стране высокотехнологичной промышленности, повышения ее конкурентоспособности, обеспечения инновационного типа развития экономики при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) [1], [2].

Эти задачи предполагается реализовать посредством создания эффективных механизмов правоприменения государственной политики в сферах промышленности, охраны окружающей среды и природопользования, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также посредством согласованного взаимодействия ее участников в процессе регулирования их отношений [3], [4], [5].

Переход на принципы наилучших доступных технологий (НДТ) и внедрение современных технологий в промышленном секторе Российской Федерации стали инструментами эколого-технологической модернизации экономики России в ключевых отраслях хозяйства.

В 2017 году завершился первый этап перехода на государственное регулирование на основе НДТ: сформирована нормативная правовая база, даны поручения федеральным органам исполнительной власти и органам власти субъектов Российской Федерации, разработан и утвержден 51 информационно-технический справочник (ИТС) по НДТ.

Следующий этап предполагает доработку системы выдачи комплексных экологических разрешений (КЭР), мониторинга, контроля и оценки эффективности внедрения НДТ; применение комплекса технических средств, обеспечивающих автоматические измерения и учет показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, фиксацию и передачу информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; введение новых мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов; содействие снижению доли импортного оборудования.

Достижение поставленных задач зависит, в том числе, от уровня информированности заинтересованных сторон, степени их подготовленности к реализации первоочередных мероприятий, технической, материальной и социальной готовности принимать управленческие решения внедрения НДТ в промышленном секторе Российской Федерации.

Это определяет актуальность разработки национального стандарта по проведению общественной проверки внедрения НДТ.

Настоящий стандарт является методическим документом, положения которого могут использоваться в рамках мониторинга достижимости целей и социально-экономических последствий национального проекта "Экология" [6], при осуществлении общественного контроля [7], а также в иных случаях при проведении добровольных мероприятий, направленных на социологическую оценку удовлетворенности населения экологической обстановкой.

1 Область применения

Настоящий стандарт не устанавливает требований, а содержит методические рекомендации по планированию, организации и проведению общественной проверки внедрения НДТ на предприятиях - объектах негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), отнесенных в соответствии с [8] к I или II категории негативного воздействия, на которых осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие комплексное экологическое разрешение (КЭР), или в отношении которых имеется одобренная Межведомственной комиссией по рассмотрению и одобрению проектов программ повышения экологической эффективности и утвержденная юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) [9].

Объектом общественной проверки внедрения НДТ исключительно при добровольном согласии могут быть предприятия - объекты НВОС, на которых, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по НДТ, проведены расчеты технологических нормативов [3].

Настоящий стандарт предназначен для широкого круга потенциальных пользователей, включая субъектов общественного контроля, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I или II категории [8], экспертов НДТ и других заинтересованных сторон.

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 инициатор общественной проверки: Субъект общественного контроля, проводящий общественную проверку внедрения НДТ.

2.2

информационно-технический справочник: Документ национальной системы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные.

[[3], статья 1]

2.3

комплексное экологическое разрешение: Документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.

Доступ к полной версии документа ограничен

Название документа

Номер документа

113.00.05-2020

Вид документа

Нормативно-технический документ

Классификация ОКС

13 Охрана окружающей среды, защита человека от воздействия окружающей среды. Безопасность 13.020 Охрана окружающей среды

Статус

Скрыто

Дата принятия

Скрыто

Дата начала действия

Скрыто

Документ «ГОСТ Р 113 00 05 2020» представляет собой методические рекомендации, касающиеся проведения общественной проверки внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) на предприятиях. Основное назначение данного стандарта заключается в установлении единого подхода к оценке и внедрению НДТ, что способствует повышению экологической эффективности производственных процессов. Сфера применения документа охватывает различные отрасли экономики, где осуществляется использование технологий, имеющих значительное влияние на окружающую среду.

Ключевыми аспектами, регламентируемыми данным стандартом, являются методы оценки НДТ, параметры, подлежащие измерению, а также требования к процессу проверки. В документе представлены рекомендации по проведению анализа существующих технологий, их сравнительной оценки и выбору наиболее эффективных решений. Также описаны процедуры, касающиеся документирования результатов проверки и их представления заинтересованным сторонам.

Среди важных технических деталей, указанных в стандарте, можно выделить условия испытаний, которые должны проводиться в соответствии с установленными нормами. Классификация технологий, а также измеряемые величины, такие как уровень выбросов загрязняющих веществ и потребление ресурсов, играют ключевую роль в процессе оценки. Параметры, подлежащие контролю, должны быть четко определены, что обеспечит достоверность полученных результатов.

Целевой аудиторией данного стандарта являются производители, научные и исследовательские лаборатории, а также контролирующие органы, ответственные за соблюдение экологических норм и стандартов. Стандарт предоставляет им инструменты для оценки и внедрения НДТ, что способствует улучшению экологической ситуации и повышению конкурентоспособности продукции на рынке.

Практическое значение стандарта заключается в его влиянии на безопасность, качество продукции и охрану труда. Внедрение НДТ позволяет минимизировать негативное воздействие на окружающую среду, повысить эффективность использования ресурсов и снизить производственные затраты. Кроме того, соблюдение рекомендаций стандарта способствует улучшению имиджа предприятия и повышению доверия со стороны потребителей.

В документе также указаны изменения и дополнения по сравнению с предыдущими версиями, которые касаются уточнения методов оценки и расширения перечня технологий, подлежащих проверке. Эти изменения направлены на повышение актуальности и эффективности рекомендаций в условиях постоянно меняющегося технологического ландшафта.

Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.