РОП в строительстве 2025: как определяется категория риска и периодичность проверок

С 1 января 2025 года в сфере строительного надзора в Российской Федерации полностью применяется риск-ориентированный подход (РОП). Эта модель позволяет дифференцировать контроль в зависимости от потенциальной опасности объекта: чем выше возможные последствия нарушений, тем чаще и тщательнее проверки. Для участников строительного процесса — застройщиков, проектировщиков, подрядчиков — важно понимать, как осуществляется роп в строительстве расшифровка которой заключается в приоритизации надзора на основе реальных рисков. От категорирования объекта напрямую зависит периодичность проверки для категории «умеренный риск» и других уровней угрозы.

Что такое риск-ориентированный подход в строительстве?

РОП в строительстве — это система оценки и управления надзорной деятельностью, при которой проверки проводятся не сплошным порядком, а с учётом степени возможного вреда жизни, здоровью, имуществу и окружающей среде в случае нарушения требований при проектировании, строительстве или реконструкции объекта. Такой подход закреплён в Постановлении Правительства РФ от 25 октября 2017 года № 1294, которое устанавливает общие принципы категорирования объектов по уровню риска и определяет основания для дифференциации контрольных мероприятий.

Категории риска и периодичность проверок с 2025 года

Все строительные объекты подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска:

• высокий риск;
• значительный риск;
• умеренный риск;
• низкий риск.

Категория присваивается на основе объективных критериев, включая назначение здания, высоту, площадь, количество потенциально находящихся людей, наличие сложных инженерных систем, а также историю нарушений у участников строительства.

Периодичность плановых проверок по категориям

В рамках РОП-2025 установлены чёткие лимиты на частоту плановых проверок:

1. Высокий риск — не чаще чем раз в 2 года;
2. Значительный риск — не чаще чем раз в 3 года;
3. Умеренный риск — не чаще чем раз в 5 лет;
4. Низкий риск — плановые проверки не проводятся.

Таким образом, для объектов с умеренным риском периодичность проверки составляет один раз в пять лет, при условии отсутствия оснований для внеплановой проверки (например, поступление жалоб или выявление угрозы безопасности).

Факторы, влияющие на присвоение категории риска

При определении уровня риска органы Госстройнадзора учитывают следующие признаки:

• соответствие объекта признакам, указанным в Федеральном законе № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• наличие признаков уникальных, опасных или технически сложных объектов;
• функциональное назначение (например, детские учреждения, торговые центры, метрополитен);
• предыдущие нарушения, зафиксированные у застройщика или подрядчика;
• качество ведения исполнительной документации и результаты внутреннего строительного контроля.

Практические последствия внедрения РОП-2025

Для участников строительного процесса переход на риск-ориентированную модель означает:

• снижение числа проверок для объектов с низким и умеренным уровнем риска;
• обязательное оформление деклараций о соответствии для объектов с умеренным и низким риском;
• повышенное внимание к качеству самоконтроля и документооборота;
• использование цифровых платформ для взаимодействия с надзорными органами;
• ответственность за корректность самооценки рисков — ошибки могут привести к перекатегоризации и назначению внеплановой проверки.

Все процедуры, включая уведомление о проверке, её продолжительность и оформление результатов, регламентированы и привязаны к присвоенной категории риска.