РД 09-167-97 Методические указания по организации и осуществлению надзора за конструированием и изготовлением оборудования для опасных производственных объектов в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности

РД 09-167-97

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА КОНСТРУИРОВАНИЕМ И ИЗГОТОВЛЕНИЕМ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Госгортехнадзора России от 19.12.97 N 221.

Введены в действие с 01.02.98 г.*

________________

* С введением в действие РД 09-167-97 утратило силу Положение (временное) о порядке надзора за разработкой и изготовлением оборудования для химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих и нефтегазодобывающих производств (РД 03-15-90).

Настоящие методические указания являются документом, регламентирующим организацию работ инспекции по надзору за конструированием и изготовлением оборудования химического и нефтяного машиностроения для химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других взрывоопасных и вредных производств и предназначены для специалистов проектно-конструкторских и научно-исследовательских организаций, машиностроительных и приборостроительных предприятий, независимо от их организационно-правовых форм.

Настоящие Методические указания (далее - Указания) являются документом Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России), регламентирующим организацию работ инспекции по надзору за конструированием и изготовлением оборудования химического и нефтяного машиностроения для химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других взрывопожароопасных и вредных производств [в соответствии с разделом V Перечня предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234] [далее - потенциально опасных производств (опасных производственных объектов)]. Разработаны на основании п.1 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234.

________________

Указами Президента Российской Федерации от 09.03.04 N 314 (п.15) и от 20.05.04 N 649 (п.3) Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) преобразован в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), то есть в настоящее время правопреемником Госгортехнадзора России является Ростехнадзор. (Примеч. изд.)

Государственный надзор распространяется на проектные, проектно-конструкторские и научно-исследовательские организации, машиностроительные и приборостроительные предприятия (независимо от их организационно-правовых форм) в части обеспечения ими технологичности, надежности и качества изготовляемого оборудования и приборов, внезапный отказ которых при эксплуатации может привести к авариям, тяжелым экологическим последствиям и человеческим жертвам.

Надзору подлежит проектная и конструкторская документация, а также изготовляемая для подконтрольных Госгортехнадзору России отраслей промышленности промышленная продукция (технические устройства) - машины, аппараты, сосуды, технологические трубопроводы, трубопроводная арматура, сборочные единицы, элементы, детали, - номенклатура которой входит в основном в 36-й ("Химическое и нефтяное машиностроение") и 37-й ("Арматура промышленная, трубопроводы и задвижки") классы Общероссийского классификатора продукции (ОКП), а также продукция аналогичного назначения и применения, входящая в другие классы ОКП [согласно п.2.2.1 приложения 1 к Положению о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами*, утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20 (далее - Положение о порядке выдачи лицензий)]. В перечень поднадзорной Госгортехнадзору России продукции входят также приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы управления технологическими процессами, системы противоаварийной защиты, их элементы (42-й класс ОКП), другое взрывозащищенное оборудование для указанных выше производств повышенной опасности (приложение 1).

________________

* В настоящее время действует Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах (РД 03-485-02), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 14.06.02 N 25, зарегистрированным Минюстом России 08.08.02 г., регистрационный N 3673. (Примеч. изд.)

Каждая классификационная группировка продукции по ОКП объединяет группу конструктивно-подобного, обладающего определенной общностью признаков, но различного по назначению и областям применения оборудования. Надзору подлежит оборудование, которое входит (или может входить) в состав поднадзорных Госгортехнадзору России технологических комплексов (производств, объектов) и которое в процессе эксплуатации или непосредственно находится в контакте с взрывопожароопасной, токсичной или агрессивной технологической средой и при этом обладает элементами, являющимися потенциальными источниками разгерметизации (фланцевые и сварные соединения, уплотнения подвижных соединений и др.), или находится в опасной зоне и может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации, или, находясь вне опасной зоны (вне зоны воздействия опасных и вредных факторов), является неотъемлемым элементом системы обеспечения безопасности и стабильности технологического процесса.

Государственный надзор за деятельностью указанных выше организаций и предприятий осуществляют специализированные по видам надзора инспекции, группы государственных инспекторов, государственные инспектора, закрепленные за одним или несколькими предприятиями. Указанные подразделения осуществляют на стадиях разработки и изготовления продукции химического машиностроения и приборостроения, предназначенной для опасных производственных объектов, надзор за соблюдением требований нормативных документов и технической документации в части обеспечения промышленной безопасности.

1. Общие положения

1.1. Основной задачей Госгортехнадзора России и его органов в области надзора за конструированием и изготовлением оборудования и приборной техники для потенциально опасных производств является предотвращение выпуска оборудования, не отвечающего требованиям государственных и отраслевых стандартов и нормативно-технических документов Госгортехнадзора России по безопасности.

Оборудование должно отвечать установленным требованиям технической безопасности Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (утв. Госгортехнадзором СССР 06.09.88 г.)*, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.95 N 20)**, требованиям ГОСТ 12.2.003 ССБТ "Оборудование производственное. Общие требования безопасности", ГОСТ 12.1.010 ССБТ "Взрывобезопасность. Общие требования", ГОСТ 12.1.004 ССБТ "Пожаробезопасность. Общие требования", ОСТ 26-291-94 "Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия", требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (М.: Энергоатомиздат, 1985), стандартов на взрывозащищенное электрооборудование и других нормативных документов, приведенных во Временном перечне основной нормативно-технической документации для использования при экспертизе проектно-конструкторской документации потенциально опасных производств и деятельности проектных организаций, утвержденном Госгортехнадзором России 14.05.93 г.

________________

* В настоящее время действуют Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.03 N 29, зарегистрированным Минюстом России 15.05.03 г., регистрационный N 4537. (Примеч. изд.)

** В настоящее время действуют Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 N 91, зарегистрированным Минюстом России 19.06.03 г., регистрационный N 4776. (Примеч. изд.)

1.2. В соответствии с задачами в области надзора за разработкой и изготовлением оборудования, определенными Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, Госгортехнадзор России осуществляет следующие функции:

организует разработку и утверждает федеральные требования (правила и нормы) по безопасному ведению работ, устройству, изготовлению и эксплуатации оборудования;

рассматривает и согласовывает проекты стандартов, другие нормативные документы центральных органов федеральной исполнительной власти, содержащие требования по безопасному ведению работ, устройству и изготовлению подконтрольного оборудования;

участвует в разработке и согласовании международных правил, норм и стандартов, содержащих требования, влияющие на безопасность работ, к устройству оборудования, определяет порядок ввода в действие указанных нормативных документов, устанавливает при необходимости дополнительные требования;

выдает в установленном порядке предприятиям и организациям специальные разрешения (лицензии) на изготовление определенного вида продукции - оборудования, узлов, деталей, приборной техники и т.д. ( далее - изделия) - для опасных производственных объектов;

выдает разрешения на изготовление опытного (головного, единичного) образца, опытной партии изделий конкретного номенклатурного наименования, изделий, выпускаемых по отдельному комплекту конструкторской документации, стандарту или техническим условиям; разрешения на выпуск (производство) и применение конкретной номенклатуры изделий;

осуществляет контроль за соответствием правилам, нормам и стандартам оборудования для опасных производственных объектов химического комплекса [на стадиях согласования технического задания на конструирование, рассмотрения проектов, приемки опытных (головных, единичных) образцов, приемочных или промышленных испытаний];

Доступ к полной версии документа ограничен

Название документа

РД 09-167-97 Методические указания по организации и осуществлению надзора за конструированием и изготовлением оборудования для опасных производственных объектов в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности

Вид документа

Нормативно-технический документ

Статус

Скрыто

Дата принятия

Скрыто

Дата начала действия

Скрыто

Документ «РД 09-167-97 Методические указания по организации и осуществлению надзора за конструированием и изготовлением оборудования для опасных производственных объектов в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» предназначен для регламентации процессов надзора за проектированием и производством оборудования, используемого в опасных производственных объектах. Он применяется в рамках обеспечения безопасности на производственных площадках, связанных с потенциально опасными веществами и процессами.

Ключевыми аспектами данного документа являются установление требований к проектированию, изготовлению и испытаниям оборудования. Описываются методы контроля, параметры, которые необходимо учитывать при проектировании, а также процедура проведения экспертиз и сертификаций. Важное внимание уделяется соблюдению норм безопасности и охраны труда, что является критически важным в данной сфере.

Технические детали, указанные в документе, включают условия испытаний оборудования, классификацию опасных производственных объектов и измеряемые величины, такие как давление, температура и химическая стойкость материалов. Эти параметры являются основополагающими для оценки надежности и безопасности оборудования, а также для соответствия установленным стандартам и нормам.

Целевая аудитория документа включает производителей оборудования, научные и исследовательские лаборатории, а также контролирующие и надзорные органы. Все участники процесса должны быть ознакомлены с методическими указаниями для обеспечения единого подхода к вопросам безопасности и качества на всех этапах жизненного цикла оборудования.

Практическое значение стандарта заключается в его влиянии на безопасность производственных процессов, качество выпускаемой продукции и охрану труда. Соблюдение указанных в документе требований способствует снижению рисков аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, а также повышению общей надежности и эффективности работы оборудования.

Документ также может содержать изменения и дополнения, касающиеся актуализации требований в соответствии с новыми научными данными и технологическими достижениями. Эти изменения направлены на улучшение контроля за безопасностью и повышением уровня защиты работников и окружающей среды.

Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.