РД 02-629-03 Положение о коллегии территориального органа Госгортехнадзора России

     
РД 02-629-03

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ*

_____________

* Не нуждается в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 26.10.03 N 07/13317-ЮД).

УТВЕРЖДЕНО приказом Госгортехнадзора России от 27.11.2003 N 253

ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ приказом Госгортехнадзора России от 03.02.2004 N 17

I. Общие положения

1. Коллегия территориального органа Госгортехнадзора России (далее именуется - коллегия) образуется в соответствии с Положением о территориальном органе Госгортехнадзора России в составе начальника территориального органа Госгортехнадзора России (председатель коллегии), его заместителей, руководителей и специалистов отделов территориального органа.

При необходимости в состав коллегии включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских институтов, экспертных и других организаций (по согласованию).

2. Количество членов коллегии и ее состав утверждаются приказом начальника Госгортехнадзора России по представлению начальника территориального органа.

3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, Положением о территориальном органе Госгортехнадзора России, приказами и постановлениями Госгортехнадзора России, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи коллегии

4. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет коллективную выработку решений по вопросам, связанным с реализацией государственной политики в области промышленной безопасности, сохранности взрывчатых материалов промышленного назначения, рационального использования и охраны недр.

5. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности территориального органа Госгортехнадзора России, определенные Положением о территориальном органе, и в этих целях:

5.1. Рассматривает предложения, направленные на реализацию законодательства Российской Федерации, проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации (по заданию центрального аппарата), постановлений, приказов и указаний Госгортехнадзора России.

5.2. Рассматривает выборочно результаты расследования аварий, несчастных случаев и утрат взрывчатых материалов, происшедших в поднадзорных организациях, обращая особое внимание на правильность определения их причин и обстоятельств, установление виновных лиц, своевременность уведомления о происшедших случаях, соблюдения сроков их расследования, а также на эффективность и достаточность намеченных мероприятий по предупреждению подобных случаев. Коллегия анализирует при этом работу инспекторов, подразделений и намечает конкретные меры по улучшению их работы.

5.3. Заслушивает в случае необходимости отчеты руководителей поднадзорных организаций по вопросам состояния промышленной безопасности и принимаемым ими мерам по предупреждению аварий и несчастных случаев; выполнения предписаний по комплексным и целевым проверкам, внедрению более совершенных средств регулирования, контроля, противоаварийной защиты технологических процессов; обеспечения рационального, комплексного использования полезных ископаемых и охраны недр; сохранности взрывчатых материалов и правильного их использования; выполнения лицензионных требований и условий, а также своевременности представления и качества разработки и экспертизы деклараций промышленной безопасности, наличия действующего договора страхования риска ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте.

5.4. Рассматривает вопросы реализации поднадзорными организациями требований федерального законодательства, нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, сохранности взрывчатых материалов, рационального использования и охраны недр, пожарной безопасности и других вопросов в пределах компетенции территориального органа.

5.5. Рассматривает годовые планы (программы) развития горных работ по поднадзорным организациям.

5.6. Заслушивает доклады и сообщения руководителей научно-исследовательских, проектно-конструкторских, экспертных и других организаций и заводов-изготовителей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на обслуживаемой территории; рассматривает вопросы качества проведения экспертизы промышленной безопасности, материалы по результатам приемочных испытаний применяемых на опасных производственных объектах головных образцов технических устройств и оборудования, в которых принимали участие работники территориального органа, и в случае необходимости дает по ним соответствующие предложения.

5.7. Рассматривает эффективность и полноту разработанных структурными подразделениями территориального органа мероприятий, направленных на улучшение надзорной деятельности, предупреждение аварий и травматизма, реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации элементов регулирования промышленной безопасности и охраны недр.

5.8. Заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений территориального органа о мерах, принимаемых ими по устранению повторяющихся причин нарушений, приводящих к приостановке работ.

5.9. Рассматривает годовые планы работ территориального органа.

5.10. Обсуждает вопросы практического руководства подразделениями территориального органа, исполнения ими решений Госгортехнадзора России и территориального органа, исполнительской и финансовой дисциплины, а также подбора, расстановки и использования кадров.

5.11. Заслушивает отчеты об осуществляемой подразделениями территориального органа надзорной и контрольной деятельности, о проводимой кадровой, финансовой и хозяйственной работе.

5.12. Рассматривает итоги работы территориального органа в целом и намечает необходимые меры по улучшению форм и методов надзорной и контрольной работы, обеспечению взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, с местными органами исполнительной власти, другими надзорными (контрольными) органами и общественными организациями, финансовой и хозяйственной деятельности территориального органа, работы с кадрами; вырабатывает решения по их реализации.

III. Права коллегии

6. Коллегия имеет право принимать решения, направленные на устранение руководителями поднадзорных организаций причин нарушений требований промышленной безопасности и охраны недр, норм и стандартов, а также правил хранения и использования взрывчатых материалов промышленного назначения; совершенствование форм и методов надзорной и контрольной работы; устранение руководителями структурных подразделений и работниками территориального органа недостатков в контрольной и надзорной работе, финансовой, трудовой и исполнительской дисциплине; обеспечение промышленной безопасности в соответствии с компетенцией территориального органа Госгортехнадзора России.

7. Коллегия имеет право привлекать к проведению независимой экспертизы специализированные организации Системы экспертизы промышленной безопасности, имеющие соответствующие лицензии Госгортехнадзора России.

8. Члены коллегии имеют право:

8.1. Подавать предложения по совершенствованию работы коллегии.

8.2. Выражать устно или письменно свое мнение с конкретными замечаниями и предложениями в случае несогласия с проектом решения коллегии по обсуждаемым вопросам, а также письменно - с принятым решением коллегии;

8.3. Привлекать по согласованию с председателем коллегии, руководителей структурных подразделений территориального органа, а также работников заинтересованных организаций к подготовке материалов по рассматриваемым на заседании коллегии вопросам и проверке исполнения принятых решений.

IV. Организация работы коллегии

9. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы коллегии, составленным с учетом работ, предусмотренных планом работы территориального органа и фактического состояния безопасности на поднадзорных предприятиях. План работы коллегии утверждается ее председателем. Работа коллегии может корректироваться с учетом указаний Госгортехнадзора России и конкретной обстановки, складывающейся в поднадзорных организациях.

10. Подготовка материалов, докладов и проектов решений к заседаниям коллегии проводится соответствующим подразделением территориального органа, а при необходимости - с привлечением специалистов заинтересованных организаций.

11. Заместители начальника территориального органа Госгортехнадзора России, в соответствии с распределением обязанностей, предварительно рассматривают подготовленные к заседанию коллегии материалы и в случае необходимости организуют их доработку.

12. По каждому выносимому на обсуждение коллегии вопросу представляется справка, подписанная руководителем структурного подразделения, ответственного за его подготовку, и проект решения, завизированный всеми заинтересованными руководителями структурных подразделений и соответствующим заместителем начальника территориального органа.