РД 10-02-2005 Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при обращении с природными источниками ионизирующего излучения

РД 10-02-2005

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности
при обращении с природными источниками ионизирующего излучения

Дата введения - 2005-03-01

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 февраля 2005 года N 63

I. Общие положения

1. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при обращении с природными источниками ионизирующего излучения (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, приведенных в приложении N 1.

2. Методические указания разработаны с целью совершенствования организации и проведения инспекций деятельности организаций по обращению с природными источниками ионизирующего излучения и имеющих соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение. К таким организациям могут относиться предприятия и научно-исследовательские учреждения, осуществляющие научные исследования, поиск, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых, предприятия металлургической промышленности, нефтегазодобывающего и топливно-энергетического комплексов и предприятия, осуществляющие добычу, обогащение, переработку, транспортирование, хранение минерального и органического сырья, содержащего природные РВ (калий, уран, торий и продукты их распада) в качестве попутных элементов.

3. Методические указания обязательны для работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на которых возлагаются организация и осуществление инспекций деятельности организаций по обращению с природными источниками ионизирующего излучения.

4. Методические указания конкретизируют требования по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекций и определяют перечень вопросов, подлежащих проверке в процессе этих инспекций, а именно:

4.1. Наличие и ведение документации по обеспечению РБ и ФЗ.

4.2. Состояние радиационного объекта.

4.3. Подготовленность персонала по вопросам обеспечения РБ.

4.4. Деятельность организации по предупреждению радиационных аварий и обеспечению готовности к ликвидации их последствий

4.5. Состояние ФЗ радиационного объекта.

5. Используемые в Методических указаниях сокращения и их расшифровка приведены в приложении N 2.

II. Особенности подготовки к проведению инспекции

6. В процессе подготовки к инспекции работникам, назначенным для участия в ее проведении, необходимо:

6.1. Изучить требования документов, перечисленных в пункте 1 Методических указаний (в части, касающейся деятельности инспектируемой организации при обращении с природными источниками ионизирующего излучения).

6.2. Изучить имеющиеся материалы по результатам надзора за деятельностью инспектируемой организации при обращении с природными источниками ионизирующего излучения, а также материалы, связанные с лицензированием деятельности этой организации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, обратив внимание на:

6.2.1. Ограничения, введенные в УДЛ, в санитарно-эпидемиологические заключения и в другие разрешительные документы.

6.2.2. Нарушения, отмеченные в актах и предписаниях (далее - предписания) предшествующих инспекций и информацию организации о выполнении предписаний.

6.2.3. Содержание актов расследования нарушений при обращении с природными источниками ионизирующего излучения (если нарушения имели место).

6.2.4. Количество (по УДЛ) и характеристику радиационных объектов деятельности инспектируемой организации.

6.2.5. Данные о природных радионуклидах, содержащихся в рудном материале (рудный материал - горная порода или минеральное сырье, содержащая (содержащее) природные источники ионизирующего излучения, РВ или ЯМ (включая продукты их распада) в количествах, превышающих МЗА и МЗУА, установленные в приложении П-4 НРБ-99), и/или в технологических продуктах (количество, агрегатное состояние, изотопный состав, суммарная активность, мощность дозы излучения и другие характеристики). Данные о технологическом оборудовании и степени его загрязнения.

6.2.6. Сведения о наличии проектной документации на радиационный объект, акта сдачи-приемки радиационного объекта в эксплуатацию, подтверждающего соответствие радиационного объекта техническому проекту, требованиям действующих норм и правил, необходимым условиям сохранности природных источников ионизирующего излучения,

6.2.7. Установленную категорию потенциальной опасности радиационного объекта.

6.2.8. Установленные группа радионуклидов по степени опасности и класс (классы) работ, при производстве работ с ОИИ.

6.2.9. Сведения о радиационной обстановке, состоянии ФЗ, системе подготовки персонала на радиационном объекте.

6.2.10. Наличие разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии.

6.2.11. Наличие установленного порядка проведения производственного контроля за РБ, согласованного с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

6.2.12. Тип и характеристику применяемой аппаратуры (приборов), используемой(ых) при РК (включая радиометрический и дозиметрический контроль).

6.2.13. Условия, связанные с использованием, техническим и метрологическим обслуживанием аппаратуры (приборов).

6.3. Ознакомиться с имеющимися ведомственными документами по обеспечению РБ при обращении с природными источниками ионизирующего излучения и с эксплуатационной документацией (паспортами, сертификатами, техническими описаниями, инструкциями по эксплуатации, формулярами и т. п.) на используемое технологическое и защитное оборудование и внести в рабочую программу пункты, выполнение требований которых следует проверить в ходе инспекции.

6.4. Ознакомиться с техническим проектом, утвержденным в установленном порядке, радиационной защиты в горных выработках (шахты, штольни, карьеры, шурфы и т.д.), хранилищах, лабораторно-аналитических комплексах в части прогноза: уровней внешнего облучения, интенсивности выделения радона и торона, концентрации природных радионуклидов.

Ill. Особенности проведения инспекции

7. В начале инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке пройти инструктаж по безопасности и охране труда на инспектируемых объектах и при необходимости получить СИЗ и средства дозиметрического контроля (РД-04-07-99, п.18).

8. В ходе инспекции провести проверку по вопросам:

8.1. Наличия и ведения документации по обеспечению РБ и ФЗ:

8.1.1. Наличия приказов о назначении:

8.1.1.1. Лиц, которые имеют право работать (персонал) с ИИИ и допущены к работе с ИИИ (ОСПОРБ-99, п.п.3.4.12, 3.4.14).

8.1.1.2. Лиц, ответственных за РБ (ОСПОРБ-99, п.2.4.5).