Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Расследование несчастного случая на производстве является обязанностью работодателя. Срок работы комиссии зависит от тяжести повреждений, наличия погибших и того, когда стало известно о происшествии. 

Какие сроки установлены для расследования несчастных случаев

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве установлены статьёй 229.1 ТК РФ. Продолжительность зависит от тяжести повреждений и наличия погибших, а не только от количества пострадавших.

Срок расследования лёгкого несчастного случая

Несчастный случай, в результате которого один или несколько работников получили лёгкие повреждения здоровья, комиссия расследует в течение 3 календарных дней. Этот же срок применяется к групповому происшествию, если у всех пострадавших установлены лёгкие повреждения.

Степень тяжести определяет медицинская организация, а не работодатель или комиссия. С 1 сентября 2025 года сведения о характере повреждений и степени их тяжести оформляют по форме № 315-1/у. Медицинская организация выдаёт заключение по запросу работодателя.

Срок расследования тяжёлого, группового и смертельного несчастного случая

Расследование проводится в течение 15 календарных дней, если:

• один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья;
• при групповом происшествии хотя бы у одного человека установлены тяжёлые повреждения;
• один или несколько пострадавших погибли.

Для смертельного несчастного случая отдельный срок в 30 дней законом не предусмотрен: он, как и тяжёлый случай, расследуется в течение 15 календарных дней.

Срок расследования несвоевременно заявленного случая

Если работодателю не сообщили о происшествии своевременно либо нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследование проводится по заявлению пострадавшего или его доверенного лица. Срок составляет один месяц со дня поступления заявления.

Например, работник мог продолжить работу после травмы, а позднее получить листок нетрудоспособности. В этом случае месячный срок отсчитывают со дня регистрации заявления, а не с даты происшествия. 

С какого дня начинается срок расследования

Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется комиссией, состав которой работодатель утверждает приказом или распоряжением. Срок исчисляют со дня издания этого документа: дата приказа считается первым календарным днём расследования.

Например, если приказ о создании комиссии по лёгкому несчастному случаю издан 10 августа, трёхдневный срок включает 10, 11 и 12 августа. Комиссия должна завершить расследование не позднее 12 августа, если срок не был продлён на законном основании.

Работодатель должен образовать комиссию сразу после получения информации о происшествии. Откладывать издание приказа для переноса начала срока нельзя: это будет нарушением порядка расследования.

Для несвоевременно заявленного случая срок отсчитывают со дня поступления заявления.

При дополнительном расследовании, которое проводит государственный инспектор труда, срок отсчитывают со дня принятия решения о его проведении.

Когда срок расследования можно продлить

Председатель комиссии может продлить расследование не более чем на 15 календарных дней, если требуется дополнительная проверка обстоятельств, медицинское заключение или другие материалы, без которых нельзя сформулировать выводы. Продолжительность продления должна соответствовать объёму оставшейся работы: председатель вправе установить срок меньше 15 дней, если этого достаточно для получения необходимых документов.

Загруженность комиссии, выходные дни и несвоевременная организация работы не являются самостоятельными основаниями для продления. В решении необходимо указать, какие действия или документы препятствуют завершению расследования.

Если результат зависит от экспертизы, дознания, следствия или суда, дальнейший срок определяют по согласованию с соответствующей организацией или органом либо с учётом принятого ими решения. Председатель комиссии не вправе повторно продлевать расследование ещё на 15 дней только собственным решением.

Как оформить продление срока расследования

Продление срока расследования оформляют письменным решением председателя комиссии. Унифицированная форма документа законодательством не утверждена, поэтому организация составляет его в свободной форме. Решение включают в материалы расследования несчастного случая.

Документ следует оформить до окончания первоначального срока расследования. В решении указывают:

• наименование работодателя;
• дату и номер решения;
• сведения о несчастном случае и пострадавшем;
• реквизиты приказа о создании комиссии;
• первоначальный срок расследования;
• конкретную причину, по которой комиссия не может завершить работу;
• документы, заключения или проверочные действия, которые необходимо получить;
• количество календарных дней продления;
• новую дату завершения расследования;
• ссылку на статью 229.1 ТК РФ;
• должность, подпись и Ф. И. О. председателя комиссии.

Формулировка причины должна показывать, какие материалы отсутствуют и почему без них нельзя сделать выводы об обстоятельствах происшествия. Записи «в связи с производственной необходимостью» или «в связи с большим объёмом работы» не объясняют основание продления.

К материалам расследования прикладывают запросы, ответы и другие документы, подтверждающие причину продления. 

Для несчастных случаев в отдельных отраслях и организациях пункт 19 Положения, утверждённого приказом Минтруда № 223н, прямо предусматривает письменное решение председателя комиссии. Членов комиссии, пострадавшего или его представителя необходимо письменно уведомить о продлении и его причинах в течение 24 часов после принятия решения.

Когда при продлении оформляют акт Н-1С

Акт Н-1С — промежуточный документ, который можно оформить до завершения расследования. Его применяют, когда срок продлён из-за экспертизы, дознания, следствия или судебного разбирательства, но собранные материалы уже позволяют связать повреждение здоровья или гибель работника с выполнением трудовых обязанностей.

Н-1С оформляют не при каждом продлении. Решение о его составлении комиссия принимает единогласно в письменной форме. Документ утверждает работодатель после необходимых согласований, а затем направляет его страховщику вместе с подтверждающими материалами в течение трёх календарных дней со дня утверждения.

Форма Н-1С не заменяет итоговый акт Н-1. После завершения расследования комиссия оформляет окончательные документы, а Н-1С прикладывает к материалам. Если случай признают не связанным с производством, ранее оформленный Н-1С утрачивает силу.

Какие сроки нужно соблюдать после завершения расследования

После завершения расследования работодатель должен соблюсти сроки выдачи, направления, регистрации и хранения документов.

Если акт нельзя вручить лично, его направляют пострадавшему заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. При смертельном исходе документ по требованию передают иждивенцам, близким родственникам или свойственникам погибшего. После окончания временной нетрудоспособности работодатель направляет в ГИТ сообщение о последствиях случая и принятых мерах. По смертельному происшествию сообщение подают в течение месяца после завершения расследования. 

Что грозит за нарушение сроков расследования

Пропуск установленного срока без оформленного продления рассматривается как нарушение порядка расследования несчастного случая. Работодатель обязан завершить расследование, даже если срок уже истёк: задержка не прекращает работу комиссии и не освобождает организацию от оформления результатов. Требования к продолжительности расследования закреплены в статье 229.1 ТК РФ.

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда работодателя могут привлечь к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Она предусматривает предупреждение или штраф:

• для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 2 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

Государственный инспектор труда вправе провести дополнительное расследование, выдать работодателю обязательное предписание и потребовать оформить новый акт.