Общие принципы защиты объектов с использованием технических средств сигнализации

     
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИГНАЛИЗАЦИИ

Техническая укрепленность помещений, зданий, сооружений и территории объекта

Одним из факторов, определяющих надежность защиты объектов, материальных и иных ценностей, которые находятся в отдельных зданиях, строениях, сооружениях, помещениях или на территории, является наличие на защищаемом объекте инженерных средств защиты на путях возможного проникновения нарушителей. Совокупность этих средств определяет техническую укрепленность защищаемого объекта. К инженерным средствам защиты относятся различные заборы, ограждения, решетки, жалюзи, ставни, замки, засовы, специальным образом укрепленные двери, ворота, стены, полы, потолки, оконные проемы, воздуховоды и другие элементы строительных конструкций. Такие средства, кроме физического препятствия, выполняют функции и психологического воздействия на потенциального нарушителя, заставляя его отказаться от попытки проникновения на объект. Инженерные средства защиты увеличивают время, необходимое нарушителю для их преодоления, что делает более вероятной возможность его обнаружения и задержания, особенно если эти средства используются в сочетании с техническими средствами охраны (охранной сигнализацией, системами охранного телевидения и т.п.).

Требования к технической укрепленности защищаемого объекта должны определяться значимостью объекта, видом и концентрацией материальных или иных ценностей на нем, его строительными и архитектурно-планировочными решениями, режимом работы и многими другими факторами, которые необходимо учитывать при проектировании комплексной системы защиты объекта.

Таким образом, техническая укрепленность объекта - это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, сооружений, помещений и защищаемых территорий, обеспечивающих необходимое и достаточное противодействие несанкционированному проникновению нарушителя в защищаемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. При несоответствии объектов требованиям охраны или недостаточной технической укрепленности строительных конструктивных элементов объекта эти элементы или объект следует усиливать дополнительными техническими средствами (рубежами) охраны.

Технические средства сигнализации при организации охраны объектов

Обследование объектов, подлежащих оборудованию техническими средствами сигнализации

Цель и задачи обследования. Обследованием называется изучение на месте параметров объекта, определяющих его устойчивость в данный момент к преступным посягательствам. Целями обследования являются определение комплекса мероприятий и разработка технических предложений по организации охраны объекта с учетом сформированных типовых решений, обеспечивающих достаточную безопасность имущества собственника по доступной цене.

При необходимости по результатам обследования разрабатывают техническое задание на проектирование комплекса технических средств охраны, в который, кроме средств охранной сигнализации, могут входить системы охранные телевизионные и (или) управления доступом.

Право окончательного выбора варианта охраны объекта принадлежит собственнику. Непринятие им некоторых предложений отдела вневедомственной охраны (ОБО), в результате чего может увеличиться риск кражи имущества (например, отказ от многорубежной охраны, блокировки отдельных конструкций, применения СОТ или управления доступом и т.п.), должно компенсироваться уменьшением материальной ответственности подразделения и оговариваться в особых условиях договора об охране. Поэтому основной задачей обследования является выработка общей точки зрения по вопросам охраны объекта между собственником и ОБО. При этом собственнику необходимо разъяснить, что предлагаемые и рекомендуемые мероприятия в случае их реализации гарантируют надежную охрану объекта, а также указать на возможные негативные последствия их невыполнения.

Обследование объекта. Обследование объекта состоит из следующих этапов:

определение категории объекта (наименование, адрес, ведомственная принадлежность, производственное или другое назначение, оценка степени тяжести возможного ущерба, включая угрозу здоровью и жизни людей, от несанкционированного проникновения нарушителя на объект и присвоение соответствующей категории);

ознакомление с планом-схемой и строительными чертежами объекта, включающее в себя определение расположения на местности; занимаемой площади; конфигурации периметра, т.е. общей протяженности и протяженности линейных участков (участков прямой видимости); количества строений (административных зданий, отдельно стоящих складских помещений, вспомогательных и других строений и т.п.), их этажности, наличия подвальных и чердачных помещений, размеров по периметру; режимов работы объекта, наличия ограничения доступа в отдельные здания или помещения;

проверка инженерных сооружений по периметру, подразумевающая оценку вида и состояния внешнего ограждения, выявление уязвимых мест, определение наличия и оценку состояния полосы отчуждения, работоспособности технических средств, установленных по периметру, наличия защитных металлических сеток на светильниках охранного освещения;

проверка территории (количество, размеры, состояние и расположение открытых площадок для хранения ценностей - автостоянок, мест складирования товаров, в том числе под навесами и т.п.); проверка состояния охраны, включающая в себя определение укомплектованности штата охраны, соответствия дислокации постов местам хранения ценностей, состояния и количества контрольно-проходных и контрольно-проездных пунктов (КПП), технической оснащенности КПП (наличие автоматизированных устройств контроля прохода, систем и средств управления доступом, средств связи и т.п.), количества и состояния запасных автотранспортных и железнодорожных ворот, наличия служебных собак; проверка зданий и помещений, определяющая техническое состояние крыш и техническую укрепленность всех коммуникаций, выходящих на крыши, деление помещений на группы в соответствии с их назначением, стоимостью и количеством предметов преступных посягательств (денежные средства и ценности, оружие и боеприпасы, ядовитые, наркотические и радиоактивные вещества и т.п.), количество отапливаемых и неотапливаемых помещений, их геометрические размеры (длина, ширина и высота потолка), количество и характеристику (размеры, материал и т.п.) элементов строительных конструкций (окна, двери, люки, некапитальные стены, перекрытия и т.п.), их техническую укрепленность, т.е. наличие металлических решеток, запорных и замковых устройств и т.п.; характеристику размещения предметов преступных посягательств, количество уязвимых мест и вероятные способы проникновения через них (открывание, взлом или пролом, другие способы), количество телефонных линий, категорию энергоснабжения.

Рабочая документация, оформляемая по результатам обследования. По результатам работы межведомственной комиссии (МВК) составляется рабочая документация, в состав которой входят акт МВК по обследованию объекта (или акт технического состояния объекта), техническое задание на проектирование средств сигнализации, охранного телевидения и управления доступом (или акт обследования на монтаж средств сигнализации, охранного телевидения и управления доступом).

Рабочая документация составляется в четырех экземплярах, два из которых передаются заказчику для выполнения предложений по результатам обследования, один остается в ОБО, один передается в ГПС.

В акте обследования обязательно должны быть следующие разделы:

установочные данные, включающие в себя время и место составления рабочей документации; состав МВК, проводившей обследование;

краткая характеристика объекта, включающая в себя адрес, наименование и ведомственную принадлежность объекта; данные о производственном или другом назначении объекта, местоположении объекта и оценку местности, непосредственно прилегающей к нему, данные о наиболее вероятных путях проникновения на объект, имеющихся технических и защитных средствах (средства сигнализации и связи, освещение, ограждения и т.п.), наличии в черте режимной зоны объекта жилых домов, предприятий, учреждений, организаций, строений, не принадлежащих собственнику, структуре, имеющейся на объекте охраны (милицейская, военизированная, сторожевая и т.п.), оценку степени возможного ущерба, включая угрозу здоровью и жизни людей, от несанкционированного проникновения на объект; присвоенную объекту категорию, включая категории, присвоенные отдельным его зонам; характеристику пропускного режима и работы бюро пропусков;

предложения по организации (усилению) охраны, содержащие объем и характер режимных мероприятий (порядок вывоза и выноса имущества, ограничения в передвижении по охраняемой территории, установление запретных зон на подступах к охраняемому объекту), рекомендуемые виды охраны (централизованная, милицейская, военизированная, сторожевая, с использованием служебных собак) и ее структуру (по периметру, по отдельным частям объекта, смешанная); состав служебной документации, которая должна находиться в караульном помещении, комнате милиции или на посту охраны объекта; необходимое количество постов и маршрутов, их дислокацию, требуемое количество личного состава вневедомственной охраны по должностям; рекомендации по оборудованию объекта вспомогательными техническими средствами (устройству заграждений и наружного освещения объекта и подступов к нему, организации телефонной и иной связи); план обороны и защиты особо важного объекта от преступных посягательств с указанием порядка взаимодействия подразделений вневедомственной охраны, территориальных органов внутренних дел и работников охраняемого объекта в особых условиях;

предложения по оборудованию объекта техническими средствами охраны, которые должны разрабатываться на основе сформированных типовых решений, обеспечивающих достаточную безопасность имущества по доступной цене. Эти предложения должны отражать необходимость проведения монтажных работ на объекте, предлагаемый комиссией принцип организации охраны объекта (по периметру, отдельным частям объекта, с применением средств охранного телевидения и контроля и управления доступом), порядок защиты окон, дверей, люков, воздуховодов техническими средствами, блокировку строительных конструкций (наименование материалов, из которых они изготовлены, размеры, количество), структуру комплекса охранной сигнализации (количество рубежей защиты, автономная или централизованная структура, резервирование электропитания), необходимость применения средств усиления охраны (систем охранных телевизионных и контроля и управления доступом), состав, количество и размещение оборудования, протяженность, тип прокладки проводов и кабелей, их защиту, ориентировочную стоимость оборудования объекта, надежность охраны, дополнительные требования.

Результаты обследования. Окончательное решение по выбору рекомендуемых мероприятий принадлежит собственнику.

По достижении общего мнения рабочая документация подписывается всеми членами межведомственной комиссии и скрепляется печатями соответствующих организаций.

Методика выбора вариантов охраны объекта

Выбор варианта оборудования объекта техническими средствами охранной сигнализации следует начинать с его обследования. Определяются количество помещений, подлежащих охране, характер и структура размещения материальных ценностей, наиболее вероятные места проникновения нарушителя на охраняемый объект, например: окна, двери, люки и др. Нередки случаи проникновения через пол, стены и потолок помещения после их разрушения. Все места возможного проникновения нарушителя на объект должны быть оборудованы средствами охранной сигнализации. Для важных и особо важных объектов необходимо дополнительно защищать места непосредственного сосредоточения материальных ценностей (помещения, сейфы, шкафы и др.), т.е. организовывать второй, а иногда и третий рубежи охраны. Для правильного выбора рациональных вариантов охраны объекта с использованием технических средств рекомендуется следующая методика.

На первом этапе выполняется обследование объекта (см. выше).