Главная

Документы

РД 12-253-98 Методические указания по осуществлению надзора на объектах газового хозяйства

Картотека документов

Электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации

РД 12-253-98 Методические указания по осуществлению надзора на объектах газового хозяйства

РД 12-253-98

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Госгортехнадзора России от 25.12.98 г. N 251

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические указания определяют единый порядок государственного надзора за проектированием, строительством (реконструкцией, монтажом, пуско-наладочными работами), эксплуатацией систем газоснабжения и объектов газового хозяйства, изготовлением газового оборудования, подготовкой кадров.

1.2. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с требованиями Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-Ф3, "Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России"*, а также других действующих нормативно-правовых документов.

__________________

* На основании пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314, изменившего систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, Федеральный горный и промышленный надзор России с 11 марта 2004 года преобразован в Федеральную службу по технологическому надзору. Его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации. Действует Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401. - Примечание "КОДЕКС".

1.3. Методические указания разработаны в помощь территориальным органам Госгортехнадзора России для руководства при ведении ими надзорной деятельности на объектах газового надзора.

1.4. Методические указания устанавливают порядок, организацию, а также сроки проведения проверок подконтрольных предприятий.

1.5. В каждом отделе газового надзора территориального органа Госгортехнадзора России должны быть перечни подконтрольных предприятий, утвержденные в установленном порядке и закрепленные на определенный период, поименно за конкретным инспектором.

1.6. Планами работ территориального органа Госгортехнадзора России должны предусматриваться комплексные, целевые и оперативные обследования предприятий.

1.7. Обследование подконтрольных предприятий и объектов по вопросам соблюдения требований правил и норм безопасности в газовом хозяйстве планируется исходя из уровня технической безопасности и противоаварийной устойчивости на предприятии и не должно быть реже одного раза в 5 лет. Обязательное обследование предприятий проводится при выдаче им лицензий на право проектирования, строительства (монтажа, пуско-наладки). Уровень технической безопасности на предприятиях, не вошедших в план обследований на данный год, определяется по представляемой руководителем этого предприятия справке-отчету по форме, рекомендуемой территориальным органом Госгортехнадзора России.

1.8. Инспекторский состав ежемесячно отчитывается о проделанной работе. Отчет составляется на основании подтверждающих документов (предписание, протоколы проверки знаний и др.).

1.9. Деятельность инспекторов контролируется руководством отдела и должна проверяться не реже одного раза в 2 года. Результаты проверки оформляются справкой, содержащей оценку деятельности инспектора и рекомендации по повышению уровня его надзорной деятельности.

1.10. В ходе обследования (проверки) подконтрольных предприятий, организаций и объектов производится комплексная оценка состояния технической безопасности и противоаварийной устойчивости, уровня производственного контроля, работы служб и подразделений по вопросам создания безопасных условий труда, личной роли первых руководителей производства в решении этих вопросов.

1.11. В ходе проверки изучаются и проверяются следующие вопросы:

1.11.1. Наличие правовых документов, определяющих возможность деятельности предприятия:

лицензии по видам выполняемых работ и выполнение условий действия лицензий, выданных органами Госгортехнадзора России;

устава (положения) предприятия, организации;

должностных, производственных инструкций, положений о газовой службе и т.д.

1.11.2. Нормативное и методическое обеспечение безопасного производства работ.

1.11.3. Организационное и техническое обеспечение безопасного производства работ.

1.11.4. Осуществление производственного контроля за соблюдением требований норм и правил, состоянием технической безопасности и противоаварийной устойчивости.

1.11.5. Знание инструкций и методов безопасного производства работ и их выполнение работниками предприятия.

1.11.6. Оценка безопасности технического состояния используемого оборудования (по представляемой отчетной документации), наличие разрешений на применение отечественного и импортного газового оборудования (12-88-95) Госгортехнадзора России.

1.11.7. Оценка проводимых владельцем мероприятий противоаварийного характера.

1.11.8. Оценка полноты декларирования газонаполнительных станций сжиженного углеводородного газа (ГНС СУГ) и наличие договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в случае аварии при эксплуатации опасного производственного объекта.

1.11.9. Выполнение постановлений, приказов и указаний органов Госгортехнадзора России, ранее выданных предписаний.

1.12. Обследование предприятий, основной деятельностью которых является эксплуатация газовых хозяйств городов и других населенных пунктов, может проводиться группой газотехнических инспекторов под руководством начальника отдела или главного государственного инспектора (по усмотрению руководителя территориального органа Госгортехнадзора России).

1.13. Комплексные проверки подконтрольных предприятий (совместно с другими видами надзора) осуществляются под руководством руководителей территориального органа Госгортехнадзора России по его усмотрению, а также с привлечением экспертных организаций.

1.14. Обследование крупных промышленных предприятий, ГНС СУГ, других особо опасных объектов рекомендуется проводить совместно с другими надзорными органами в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

1.15. Проверка проводится в присутствии руководителя производства обследуемого предприятия, организации, объекта, ответственного за организацию системы технической безопасности.

1.16. По результатам обследований выдаются обязательные для исполнения предписания на бланках установленной формы (см. приложение) руководителю производства предприятия, второй экземпляр направляется в территориальный орган Госгортехнадзора России, третий остается для контроля у инспектора, проводившего обследование. Каждый экземпляр подписывается инспектором и вручается руководителю (владельцу) организации с их росписью о вручении. Собственнику (владельцу) предприятия (если он является его работником) направляется дополнительный экземпляр предписания.

1.17. Изложение характера нарушений и предлагаемых мер по их устранению должно быть конкретным, четким и кратким с указанием пункта нормативного документа, требования которого нарушены. Продолжительность срока устранения нарушений, устанавливаемая в предписании, не должна превышать времени, необходимого для устранения указываемых нарушений.

При необходимости установления продолжительных сроков по устранению нарушений, руководитель (владелец) предприятия должен разработать подробный план компенсирующих мероприятий до устранения нарушений с указанием лиц, ответственных за выполнение каждого пункта мероприятий и согласовать его с территориальным органом Госгортехнадзора России.

1.18. В предписании по результатам проверки должен быть дан анализ состояния технической безопасности и противоаварийной устойчивости предприятия (организации) с оценкой действенности созданной системы обеспечения безопасности и эффективности выполнения должностными лицами и специалистами возложенных на них обязанностей.

2. НАДЗОР ЗА ПРОЕКТИРОВАНИЕМ

Доступ к полной версии документа ограничен

Название документа

РД 12-253-98 Методические указания по осуществлению надзора на объектах газового хозяйства

Вид документа

Нормативно-технический документ

Статус

Скрыто

Дата принятия

Скрыто

Дата начала действия

Скрыто

Документ «РД 12-253-98 Методические указания по осуществлению надзора на объектах газового хозяйства» предназначен для создания единой системы надзора и контроля за безопасностью эксплуатации объектов газового хозяйства. Он применяется как на стадии проектирования, так и в процессе эксплуатации газораспределительных систем, что обеспечивает их надежную и безопасную работу. Основной целью документа является снижение рисков, связанных с авариями и инцидентами в газовой сфере.

В методических указаниях регламентируются ключевые аспекты, такие как методы контроля, параметры безопасности, а также требования к техническому состоянию газового оборудования. Описаны процедуры проведения проверок, оценки состояния объектов и критерии для принятия решений по их эксплуатации. Установлены конкретные процедуры, которые должны соблюдаться при проведении инспекций и испытаний, что способствует унификации подходов в области контроля.

Технические детали документа включают информацию о необходимых условиях испытаний, классификациях объектов и измеряемых величинах, таких как давление, температура и состав газа. Эти параметры являются критически важными для обеспечения безопасности и эффективности работы газового хозяйства. Также документ содержит рекомендации по использованию средств измерений и контроля, что повышает точность и надежность получаемых данных.

Целевая аудитория данного стандарта включает производителей оборудования, лаборатории, а также контролирующие органы, ответственные за соблюдение норм и стандартов в области газоснабжения. Это позволяет всем заинтересованным сторонам иметь доступ к актуальной информации и методическим рекомендациям, необходимым для выполнения своих функций. Важно, что документ служит основой для подготовки специалистов, ответственных за контроль и безопасность в газовом секторе.

Практическое значение стандарта заключается в его влиянии на безопасность, качество работы объектов газового хозяйства и охрану труда. Соблюдение методических указаний способствует снижению вероятности аварийных ситуаций и улучшению условий труда работников. Кроме того, документ обеспечивает совместимость различных систем и оборудования, что важно для интеграции новых технологий и повышения общей эффективности газового хозяйства.

В актуализированной версии документа были внесены изменения, касающиеся уточнения требований к методам контроля и расширения перечня регламентируемых параметров. Эти дополнения направлены на улучшение качества надзора и адаптацию к современным условиям эксплуатации газовых объектов. Обновления учитывают последние достижения в области технологий и стандартов, что делает документ более актуальным и полезным для практического применения.

Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.