Электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации
ГОСТ Р 22.3.09-2014/ИСО 22320:2011 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент чрезвычайных ситуаций. Требования к реагированию на инциденты (Переиздание)
ГОСТ Р 22.3.09-2014/ИСО 22320:2011
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
МЕНЕДЖМЕНТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Требования к реагированию на инциденты
Safety in emergencies. Management in emergencies. Requirements for incident response
ОКС 03.100.01
Дата введения 2015-04-01
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ "ВНИИ ГОЧС" (ФЦ)] на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2014 г. N 457-ст
4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 22320:2011* "Гражданская защита. Менеджмент чрезвычайных ситуаций. Требования к реагированию на инциденты" (ISO 22320:2011 "Societal security - Emergency management - Requirements for incident response", IDT).
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5).
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочного международного стандарта соответствующий ему национальный стандарт, сведения о котором приведены в дополнительном приложении ДА
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2020 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
В последние годы произошло множество бедствий, террористических актов и других крупных чрезвычайных ситуаций, которые показали важность эффективного реагирования для спасения жизни людей, снижения наносимого ущерба, а также обеспечения минимально необходимого уровня непрерывности жизнеобеспечивающих социальных функций. К таким функциям относятся оказание медицинской помощи, спасение людей, обеспечение населения водой и продовольствием, электроэнергией и топливом. Если в прошлом реагирование на инциденты осуществлялось на уровне отдельной страны, региона или организации, то сегодня и в будущем необходим межгосударственный и межорганизационный подход. Эта необходимость обусловлена взаимосвязями и взаимозависимостью органов власти, неправительственных, коммерческих и промышленных организаций во всем мире.
Настоящий стандарт позволяет государственным и частным организациям, осуществляющим реагирование на инциденты, расширить свои возможности по ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций (например, кризисов, техногенных аварий и природных бедствий). Многочисленные функции реагирования на инциденты распределены между организациями и учреждениями, причем частный сектор и государство имеют разные уровни ответственности. Таким образом, всем участвующим сторонам требуется руководство по подготовке и осуществлению эффективного реагирования на инциденты. Настоящий международный стандарт устанавливает минимальные требования, позволяющие участвующим организациям обеспечить наибольшую эффективность совместных действий.
Для эффективного реагирования на инцидент необходимо структурированное командование и управление, а также координация и сотрудничество для обеспечения согласованного взаимодействия, осуществления процессов командования и эффективного информационного обмена между организациями, ведомствами и другими сторонами, участвующими в реагировании.
Межорганизационная, межрегиональная или межгосударственная помощь в реагировании на инциденты должна соответствовать потребностям пострадавшего населения и быть культурно приемлемой. Поэтому крайне важно участие общественности в разработке и осуществлении мер реагирования на инцидент. От участвующих организаций требуется способность действовать сообща независимо от географических и административных границ.
Требования к информации, а также требования к процессу и структуре управления информацией позволяют разработать технические решения, которые обеспечат максимальную способность к взаимодействию в соответствии с потребностями в обмене информацией в ходе реагирования на инциденты.
Эффективную программу по обеспечению готовности к инцидентам и управлению непрерывностью деятельности можно реализовать с помощью ISO/PAS 22399 и регулярного проведения многосторонних учений.
Настоящий стандарт может использоваться отдельно или совместно с другими стандартами, разработанными ИСО/ТК 223 "Гражданская защита".
1 Область применения
Настоящий стандарт содержит минимальные требования к эффективному реагированию на инцидент, а также основы командования и управления, оперативного информирования, координации и сотрудничества в рамках организации, осуществляющей реагирование на инцидент. В настоящем стандарте рассматриваются организационные структуры и процедуры командования и управления, поддержка принятия решений, их прослеживаемость, управление информацией, а также оперативная совместимость.
В настоящем стандарте установлены требования к оперативной информации для реагирования на инциденты, которые определяют процессы, методы работы, сбора и управления данными в целях получения своевременной, существенной и точной информации. Настоящий стандарт поддерживает процесс командования и управления, а также координацию и сотрудничество как внутри самой организации, так и вне ее, с другими участвующими сторонами и устанавливает требования к координации и взаимодействию между организациями.
Доступ к полной версии документа ограничен
Документ «ГОСТ Р 22 3 09 2014 ИСО 22320 2011» посвящён вопросам безопасности в чрезвычайных ситуациях и управлению инцидентами. Он устанавливает требования к реагированию на инциденты, что делает его важным инструментом для организаций, занимающихся планированием и реагированием в условиях кризисных ситуаций. Стандарт применяется в различных сферах, включая государственные органы, предприятия и организации, ответственные за безопасность и защиту населения.
Ключевыми аспектами документа являются методы оценки и реагирования на инциденты, а также требования к подготовке и обучению персонала. Стандарт охватывает процедуры, необходимые для эффективного управления инцидентами, включая оценку рисков, планирование действий и взаимодействие между различными службами. Установленные параметры позволяют организациям систематизировать подходы к реагированию и минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций.
Технические детали стандарта включают классификацию инцидентов, методы их анализа и оценки, а также требования к документированию процессов реагирования. Важным элементом является определение измеряемых величин, таких как время реагирования, эффективность действий и уровень готовности. Эти параметры помогают организациям оценивать свою готовность к реагированию и выявлять области для улучшения.
Целевая аудитория данного стандарта включает производителей оборудования для экстренных служб, лаборатории, а также контролирующие органы, ответственные за безопасность и защиту населения. Стандарт также может быть полезен для образовательных учреждений, занимающихся подготовкой специалистов в области управления чрезвычайными ситуациями. Его применение способствует повышению уровня профессиональной подготовки и улучшению взаимодействия между различными структурами в условиях кризиса.
Практическое значение стандарта заключается в его влиянии на безопасность и качество реагирования на инциденты, что, в свою очередь, способствует охране труда и жизни граждан. Реализация требований документа позволяет организациям обеспечить более высокую степень готовности к различным чрезвычайным ситуациям, улучшить координацию действий и повысить уровень доверия со стороны населения. Переиздание стандарта включает в себя обновления, касающиеся современных вызовов и технологий, что делает его актуальным инструментом для эффективного управления инцидентами.
Описание документа носит справочный характер, достоверность этого материала не гарантируется.
Чтобы получить полный доступ к этому и другим документам, приобретайте доступ к Информационной сети «Техэксперт» - лидеру в области комплексного обеспечения предприятий нормативно-технической документацией.
доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс»