ГОСТ Р 57075-2016 Методология и критерии идентификации наилучших доступных технологий водохозяйственной деятельности

     
ГОСТ Р 57075-2016

     
     
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДОЛОГИЯ И КРИТЕРИИ ИДЕНТИФИКАЦИИ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Methodology and criterions of identification for best available techniques activity water use

ОКС 13.060.01

Дата введения 2017-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов" (ФГБУ "РосНИИВХ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 417 "Безопасность и эффективность водохозяйственной деятельности"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2016 г. N 1156-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 Национальный орган Российской Федерации по стандартизации не несет ответственности за патентную чистоту настоящего стандарта. Патентообладатель может заявить о своих правах и направить в национальный орган по стандартизации аргументированное предложение о внесении в настоящий стандарт поправки для указания информации о наличии в стандарте объектов патентного права и патентообладателе

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Разработка настоящего стандарта обусловлена введением Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" [1], Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" [2], положениями Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" [3], распоряжением Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 398-р "Об утверждении комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий" [4] и подготовкой предложений по разработке в Российской Федерации системы оценки соответствия промышленных предприятий качеству наилучших доступных технологий (далее - НДТ).

В соответствии с природоохранной практикой эмиссии НДТ (выбросы в воздух и на почвы, сбросы со сточными водами в водные объекты и на почвы) отражают наилучший на сегодняшний день уровень защиты компонентов природной среды.

В соответствии с ГОСТ Р 54097-2010 (подраздел 4.7) целесообразна разработка методов оценки технологий, оказывающих негативное воздействие на компоненты природной среды (воздух, воду, почвы) по модульному принципу для возможного независимого их использования, что особенно важно для отрасли водного хозяйства.

Настоящий стандарт представляет собой модуль системы оценки технологий и идентификации из них НДТ в сфере водохозяйственной деятельности.

Целью настоящего стандарта является установление унифицированной терминологии, критериев и методов ранжирования и категорирования антропогенных объектов, связанных с образованием сточных вод на промышленных и коммунальных предприятиях, не имеющих существенных эмиссий в воздух и на почвы и оказывающих негативное воздействие на состояние водных объектов - приемников сточных вод.

Настоящий стандарт направлен на развитие экономически стимулируемого технического регулирования водохозяйственной деятельности на основе выявления НДТ, используемых как в основных технологических производственных процессах, так и при очистке образующихся сточных вод.

Представленные в стандарте комплексные критерии оценки негативного воздействия технологий на водные объекты могут быть использованы в таких процедурах, как:

а) категорирование объектов хозяйственной деятельности по интенсивности негативного воздействия сточных вод;

б) обоснование НДТ в процессе разработки отечественных справочников НДТ;

в) научно-аналитическое сопровождение производственного и государственного контроля негативных воздействий;

г) актуализация механизмов оценки экологических платежей и возмещения ущерба, нанесенного при нарушении водного законодательства, на основе использования единообразных объективно обоснованных затрат на внедрение НДТ;

д) анализ результатов водохозяйственного аудита, общественной и государственной экологической экспертизы;

е) оценка и анализ уровня технической организации хозяйственной деятельности (НДТ/не НДТ) при обосновании:

1) условий водопользования и программ повышения экологической эффективности при получении комплексных экологических разрешений (КЭР);

2) планов водоохранных мероприятий при декларировании негативных воздействий;

3) результатов общественной и государственной экологической экспертизы;

4) результатов международной сертификации и др.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт распространяется на хозяйственную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов водного фонда, а также на любые технологические решения, применяемые в процессах водохозяйственной деятельности, связанные с образованием сточных вод.

1.2 Настоящий стандарт предназначен для обеспечения научно-аналитического сопровождения государственной регулятивной функции путем использования единого подхода и унификации работ при осуществлении следующих природоохранных механизмов:

- определение, оценка, выявление, выбор, идентификация отечественных водоохранных наилучших доступных технологий (далее - НДТ);