ГОСТ Р 56599-2015 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Правила устойчивого управления потенциалом восстановления полимерных отходов, образующихся в жилом фонде и в коммерческих организациях

ГОСТ Р 56599-2015

     
     
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
Ресурсосбережение

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Правила устойчивого управления потенциалом восстановления полимерных отходов, образующихся в жилом фонде и в коммерческих организациях

Resources saving. Waste treatment. Sustainable management and recovery potential of non-packaging plastic waste from the commercial and рrivate household sectors

ОКС 13.030.99

Дата введения 2016-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий" (ФГУП "ВНИИ СМТ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2015 г. N 1420-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Август 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

В настоящее время более 60% полимерных отходов представляют собой отработанную упаковку, основным способом утилизации которой следует считать ее утилизацию (рециклинг - превращение собранного вторичного сырья в исходный материал или глубокую переработку) с образованием вторичных материальных ресурсов.

Процессы рециклинга упаковочных отходов являются наиболее регламентированными с правовой точки зрения, технологически развитыми и изученными с точки зрения их экологической эффективности. Основой для этого послужили исследования, проведенные в 1999 году и посвященные анализу различных методов утилизации отработанной полимерной упаковки на основе оценки жизненного цикла упаковки, в дальнейшем дополненные многочисленными исследованиями [1].

Сравнительно менее развитыми и исследованными являются процессы утилизации полимерных отходов, не являющихся отработанной упаковкой, которые попадают в поток отходов, образующихся в жилых домах и коммерческих организациях.

В основу настоящего стандарта положен документ ОЭСР* [2], разработанный по результатам исследований, проведенных в 2006 году немецкой Ассоциацией производителей пластмасс по заказу Федерального ведомства по охране окружающей среды Германии в целях изучения потенциала восстановления полимерных отходов (за исключением отработанной упаковки), образующихся в жилых домах и коммерческих организациях. В рамках исследования также был проведен анализ экологической эффективности с учетом положений ИСО 14040.

________________
     * Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Экологический анализ вариантов утилизации полимерных отходов (за исключением отработанной упаковки) не позволяет выработать единое решение, которое может применяться ко всем видам отходов. В то же время, что также показано в более поздних исследованиях (например, [3]), не вызывает сомнений, что любой вид утилизации отходов лучше, чем их удаление путем захоронения на полигоне или уничтожение в виде сжигания. Однако до настоящего времени нет ни одного направления утилизации отходов, который однозначно является более совершенным, чем другой. В каждом конкретном случае решающее значение в выборе наилучшего возможного способа утилизации играют такие критерии, как источник образования, количество отходов и их качественные характеристики.

С экологической точки зрения рециклинг имеет преимущества перед другими формами утилизации отходов, если отходы можно предварительно разделить на отдельные фракции без больших экономических затрат и технических усилий. В этих случаях экологически целесообразным является выделение полимерных отходов, пригодных к рециклингу, из общего потока бытовых отходов. Типичными примерами являются ПЭТ-бутылки или полиолефиновые пленки, пригодные к переработке в качестве вторичных материальных ресурсов. Кроме того, необходимо учитывать наличие рынка сбыта продукции, изготовленной из вторичных пластмасс.

Сходная ситуация складывается и с крупногабаритными и промышленными отходами: рециклинг таких отходов имеет экологические преимущества, если они могут быть рассортированы по видам с небольшими затратами и усилиями.

Там, где рециклинг полимерных отходов является неэффективным с технической или экономической точек зрения, например в случае смешанных или загрязненных отходов, лучшим решением является уничтожение полимерных отходов путем сжигания с получением из них вторичной энергии. Если во внимание принимаются также экономические аспекты, то рекуперация энергии и в отдельных случаях рекуперация сырьевых материалов (например, использование материалов в качестве восстановителя в доменных печах) имеет по крайней мере эквивалентную или более высокую стоимость.

Можно сделать вывод, что эффективное управление полимерными отходами состоит в комплексном применении всех процессов их ликвидации путем утилизации и/или удаления посредством сжигания или захоронения на полигонах.

Решающим является наличие сдерживающих факторов, которые зависят от местных условий, в том числе:

- схемы сбора отходов, реализуемые муниципалитетами или частными организациями;

- количество образующихся отходов;

- качественные характеристики отходов;