ГОСТ Р ИСО 14091-2022 Адаптация к изменениям климата. Руководящие указания по оценке уязвимостей, воздействия и риска

ГОСТ Р ИСО 14091-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АДАПТАЦИЯ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА

Руководящие указания по оценке уязвимостей, воздействия и риска

Adaptation to climate change. Guidelines on vulnerability, impacts and risk assessment

ОКС 13.020.30

          13.020.40

Дата введения 2023-01-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") совместно с Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП") и Научно-техническим фондом "Сертификационный центр "КОНТСТАНД" (НТФ "СЦ "КОНТСТАНД") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 октября 2022 г. N 1188-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14091:2021* "Адаптация к изменениям климата. Руководящие указания по оценке уязвимостей, воздействия и риска" (ISO 14091:2021 "Adaptation to climate change Guidelines on vulnerability, impacts and risk assessment", IDT).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Международный стандарт разработан подкомитетом ПК 7 "Управление парниковыми газами и связанная с этим деятельность" Технического комитета ТК 207 "Экологический менеджмент" Международной организации по стандартизации (ИСО)

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объектом патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) не несут ответственности за идентификацию подобных патентных прав

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Изменение климата влияет на деятельность организации по-разному, и предполагается, что это влияние продолжится и в будущем. У организаций возрастает необходимость в понимании и снижении климатических рисков и управлении ими. Оценка климатических рисков является ключевым вопросом, рассматриваемым в данных условиях. Для своевременного и масштабного реагирования важно, чтобы подходы к оценке рисков были системными и воспроизводимыми, позволяющими изучать их в процессе оценивания и в промежутках между оценками, по мере получения новых данных, развития технологий и приобретения опыта. В настоящем стандарте представлены руководящие указания по подходам к оценке климатических рисков.

Оценка рисков улучшает планирование мер по адаптации к изменению климата и дает информацию для реализации и мониторинга видов деятельности по адаптации к изменению климата. Адаптация обычно проходит более эффективно, когда она начинается на ранней стадии разработки проектов и когда осуществляется как плановый процесс, а не в ответ на уже испытываемые воздействия. Лучшее знание климатических рисков упростит и удешевит ответные действия.

Климатические риски отличаются от других рисков. Нередко сложно или даже невозможно количественно определить их краткосрочную и долгосрочную вероятность, поэтому традиционная оценка рисков, которая использует статистические вероятности, может быть малоэффективна. По этой причине разработаны различные подходы для оценки климатических рисков. Настоящий стандарт содержит руководящие указания по использованию оценок на основе анализа и цепочек воздействий. Подход на основе анализа может служить самостоятельной, упрощенной оценкой рисков для простой системы, подвергающейся опасности, или для организаций с ограниченным бюджетом либо когда он используется в качестве предварительной оценки перед применением цепочек воздействий. Подходы на базе цепочек воздействий связаны с процессом, основанным на широком участии всех заинтересованных сторон, и являются более комплексными, давая возможность рассмотреть все значимые факторы. Оценки по сортировке и оценки цепочек воздействий позволяют осуществлять качественный и количественный анализы.

Настоящий стандарт предназначен для всех организаций, независимо от их размера, типа и характера деятельности. Например, он может оказать помощь финансовым организациям в принятии решений о финансировании проектов, компаниям, работающим в чувствительных к климату отраслях торговли и промышленности, или местным правительствам, разрабатывающим стратегии адаптации.

Настоящий стандарт распространяется на риски, возникающие на фоне изменения климата. Он не рассматривает риски, возникающие в результате перехода к низкоуглеродной экономике. Стандарт учитывает тот факт, что климатические риски могут нести как угрозу, так и новые возможности.

Настоящий стандарт придает особое значение подготовке исчерпывающей документации и обмену информацией по климатическим рискам, что является существенным для всей последующей деятельности организации. Оценки рисков, помимо прочего, предоставляют информацию для выработки мероприятий по адаптации и выявляют наиболее приоритетные из них. Оценки, проведенные в соответствии с настоящим стандартом, также способствуют улучшению плановой деятельности по снижению риска стихийных бедствий (DRR).

Настоящий стандарт могут применять организации, планирующие провести оценку климатических рисков [в свете Пятого отчета (Fifth Assessment Report) (AR5) Межправительственной группы по изменению климата (Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC))], а также организации, планирующие провести оценку уязвимости (в свете IPCC AR4). В стандарте используется термин "оценка рисков" в качестве основного термина.